把握新時(shí)代人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)內(nèi)在要求

■張鵬軒 夏成效 諶 力

編者按

回望輝煌戰(zhàn)斗歷程，人民軍隊(duì)始終堅(jiān)持在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，提出并實(shí)施了一整套人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，這是人民軍隊(duì)以弱勝強(qiáng)、克敵制勝的重要法寶。98年來，隨著時(shí)代變遷和戰(zhàn)爭形態(tài)演變，人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式不斷發(fā)展變化。直面信息化智能化戰(zhàn)爭挑戰(zhàn)，我們要在快速變化發(fā)展的世界大勢和實(shí)踐樣態(tài)中，牢牢把握人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)要求和價(jià)值取向，把內(nèi)在不變的規(guī)律性特征與外在變化的現(xiàn)實(shí)性特征統(tǒng)一起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，不論形勢如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭這個(gè)法寶永遠(yuǎn)不能丟，但要把握新的時(shí)代條件下人民戰(zhàn)爭的新特點(diǎn)新要求，創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。當(dāng)前，面對科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變帶來的深刻挑戰(zhàn)，我們既要繼承發(fā)揚(yáng)人民戰(zhàn)爭優(yōu)良傳統(tǒng)，也要敏銳識變、積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)內(nèi)在要求，自覺更新思維理念，創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)，讓克敵制勝的法寶顯威未來戰(zhàn)場。

堅(jiān)持依靠人民、深植根基

在長期革命戰(zhàn)爭實(shí)踐中，人民群眾是戰(zhàn)爭勝利最深厚的偉力。人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，人民是構(gòu)成這一制勝法寶的主體，人民戰(zhàn)爭的根基深植于人民、底氣來自于人民，無論時(shí)代如何發(fā)展、戰(zhàn)爭如何演進(jìn)，緊緊依靠人民、充分動(dòng)員群眾，永遠(yuǎn)是開展人民戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)條件和不二法門。新時(shí)代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，必須堅(jiān)持群眾史觀和兵民是勝利之本的根本要求，把人民戰(zhàn)爭的傳統(tǒng)謀略優(yōu)勢和群眾路線結(jié)合起來，拓展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的源頭活水，從人民群眾中汲取戰(zhàn)略智慧和策略方法，形成新時(shí)代人民戰(zhàn)爭的智力優(yōu)勢。扎實(shí)開展全民國防教育，不斷厚植家國情懷，激發(fā)愛國動(dòng)力，強(qiáng)化憂患意識，增強(qiáng)國防觀念，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)關(guān)心國防事業(yè)、支持國防建設(shè)，為新時(shí)代人民戰(zhàn)爭注入強(qiáng)大精神力量。聚力推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，全面提升全民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，推動(dòng)人民戰(zhàn)爭主體由數(shù)量優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善國防動(dòng)員體制機(jī)制，推動(dòng)建立與國家應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制相銜接、與聯(lián)合作戰(zhàn)體系相融合的快速響應(yīng)制度，把內(nèi)含于人民群眾中的無限戰(zhàn)爭潛力充分挖掘出來、聚攏起來，充分發(fā)揮資源集聚增值效應(yīng)。

注重整體運(yùn)籌、全域攻防

在長期革命戰(zhàn)爭實(shí)踐中，人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)要求整體動(dòng)員政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事等多方面的力量資源，綜合運(yùn)用多種斗爭形式和作戰(zhàn)方式，以整體合力彌補(bǔ)局部的不足和劣勢，從而戰(zhàn)勝強(qiáng)大對手?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭既是軍事領(lǐng)域的激烈對抗，也是政治、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域的全面角力，總體呈現(xiàn)混合戰(zhàn)爭的鮮明特征。新時(shí)代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，必須確立大體系思維模式，以國家戰(zhàn)略體系為依托，以聯(lián)合作戰(zhàn)體系為支撐，探索人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的實(shí)現(xiàn)形式，打贏新時(shí)代人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)。應(yīng)充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，依托一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，高效能聚合全域優(yōu)勢資源，全方位激活國家國防潛力，將各種力量資源擰線成繩、結(jié)繩成網(wǎng)，把人民戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)要素、組織要素、人員要素、指揮要素、技術(shù)要素、裝備要素、保障要素等分系統(tǒng)結(jié)合起來謀劃、統(tǒng)合起來運(yùn)用，激發(fā)整體聯(lián)動(dòng)、體系運(yùn)行的最優(yōu)功能，實(shí)現(xiàn)全向用力、能量倍增的最大效益。要加強(qiáng)物理域、信息域、社會域等領(lǐng)域全面統(tǒng)籌，重點(diǎn)在新域新質(zhì)上尋求突破，在無人作戰(zhàn)、人機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)、網(wǎng)電作戰(zhàn)、太空深海作戰(zhàn)、智能自主作戰(zhàn)等新維度有所作為。軍事與非軍事手段相互配合，把政治、經(jīng)濟(jì)、外交、輿論和軍事斗爭等多種形式結(jié)合起來，綜合施策著力打好外交攻防戰(zhàn)、金融貿(mào)易戰(zhàn)、心理防護(hù)戰(zhàn)、輿論法理戰(zhàn)等，發(fā)揮政治攻勢和武裝打擊的綜合效能，統(tǒng)籌打好政治軍事仗。

強(qiáng)化積極防御、主動(dòng)進(jìn)取

在長期革命戰(zhàn)爭實(shí)踐中，人民軍隊(duì)形成了一整套積極防御戰(zhàn)略思想，如堅(jiān)持戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進(jìn)攻的統(tǒng)一，堅(jiān)持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人的原則，堅(jiān)持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”，等等。積極防御，根本在防御、要義在積極，主動(dòng)進(jìn)取是其內(nèi)在特質(zhì)。當(dāng)前，世情國情黨情軍情發(fā)生深刻變化，新時(shí)代人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)在總體上堅(jiān)持防御性的根本原則，不以霸道霸權(quán)和侵略欺壓他國為目的，因此也會贏得國內(nèi)最廣大人民群眾擁護(hù)和支持以及世界上愛好和平與正義的國家和人民的理解和幫助。新時(shí)代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，須應(yīng)時(shí)而變、應(yīng)勢而動(dòng)。堅(jiān)持奉行防御性國防政策，貫徹落實(shí)新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，善于從政治高度出發(fā)觀察和分析問題，善于從地區(qū)和全球視角來思考和運(yùn)用策略，夯實(shí)人民戰(zhàn)爭制勝的政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持不惹事也不怕事，加強(qiáng)軍事力量常態(tài)化多樣化運(yùn)用，堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭，在堅(jiān)持戰(zhàn)略上后發(fā)制人的同時(shí)，不放棄有利條件下和必要時(shí)的戰(zhàn)役戰(zhàn)斗進(jìn)攻，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為，有效塑造安全態(tài)勢，遏控危機(jī)沖突，牢牢把握斗爭主動(dòng)權(quán)。

突出新質(zhì)主導(dǎo)、科技賦能

在長期革命戰(zhàn)爭實(shí)踐中，人民軍隊(duì)在強(qiáng)調(diào)決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的主要因素是人而不是物的同時(shí)，同樣高度重視對先進(jìn)軍事技術(shù)特別是武器裝備的研發(fā)。毛澤東同志就曾強(qiáng)調(diào)，沒有現(xiàn)代的裝備，要戰(zhàn)勝帝國主義的軍隊(duì)是不可能的。現(xiàn)代戰(zhàn)爭的科技含量發(fā)生了質(zhì)的飛躍，人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算、無人自主、腦控等高新技術(shù)與新型武器裝備廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域。雖然人民群眾依然是戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定性力量，但是這種力量的表現(xiàn)形式發(fā)生了重要變化?？萍际呛诵膽?zhàn)斗力，人民戰(zhàn)爭將更加注重科技手段的運(yùn)用，更加依賴人民群眾的智慧和創(chuàng)造力。新時(shí)代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)把打贏信息化智能化戰(zhàn)爭作為戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的著眼點(diǎn)，深研高端戰(zhàn)爭的本質(zhì)特征、制勝機(jī)理、策略戰(zhàn)法，加速推動(dòng)從“人多制勝”向“人才制勝”、從“人力制勝”向“智力制勝”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高科技賦能、數(shù)智驅(qū)動(dòng)的制勝能力，真正使科技、人才在新時(shí)代人民戰(zhàn)爭中的關(guān)鍵作用發(fā)揮出來。加快推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力加強(qiáng)海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、人工智能、量子科技等新域新質(zhì)力量建設(shè)，加大高新技術(shù)領(lǐng)域軍地協(xié)作力度，加快新質(zhì)生產(chǎn)力向新質(zhì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)戰(zhàn)爭潛力儲備向新興領(lǐng)域拓展、向新質(zhì)力量聚焦。聚合協(xié)同軍地科技優(yōu)勢，由聚焦人力物力等傳統(tǒng)支撐保障要素向聚焦信息、技術(shù)、智能等新質(zhì)支撐保障要素轉(zhuǎn)變，建設(shè)底蘊(yùn)深厚、儲備豐富的信息池、資源池、技術(shù)池，積極打造精干強(qiáng)能、專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)支前分隊(duì)，不斷拓展人民參戰(zhàn)與科技支前的廣度和深度。

講究靈活機(jī)動(dòng)、創(chuàng)新制衡

在長期革命戰(zhàn)爭實(shí)踐中，人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是高度靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，最本質(zhì)的要求是堅(jiān)持以我為主，致人而不致于人，根據(jù)敵我雙方的實(shí)際情況，有什么武器打什么仗，對什么敵人打什么仗，在什么時(shí)間地點(diǎn)打什么時(shí)間地點(diǎn)的仗，找準(zhǔn)敵之弱點(diǎn)和軟肋，發(fā)揚(yáng)我之長處和優(yōu)勢，以能擊不能，始終掌握戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)。靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是以劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之?dāng)车闹苿俜▽?。“你打你的、我打我的”，是中國革命?zhàn)爭長期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，是人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的靈魂和精髓。新時(shí)代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，必須把握非對稱制衡的方法論要求，以作戰(zhàn)概念創(chuàng)新為抓手，遵循現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，不斷推出實(shí)用管用的克敵制勝招法。堅(jiān)持一切從敵我雙方的實(shí)際情況出發(fā)，深刻洞悉作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境變化，深刻把握制勝觀念、制勝要素、制勝方式發(fā)展，客觀分析研究敵我雙方的強(qiáng)弱、優(yōu)劣，知彼知己、因勢而變，靈活運(yùn)用各種作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)方法，努力以最小代價(jià)取得最大戰(zhàn)果。堅(jiān)持“致人而不致于人”，揚(yáng)長避短、避實(shí)就虛，出其不趨、攻其必救，主動(dòng)創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)，靈活調(diào)動(dòng)敵人，怎么有利就怎么打，怎么擅長就怎么打。堅(jiān)持“以能擊不能”，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)軍事理論、作戰(zhàn)指導(dǎo)、戰(zhàn)法訓(xùn)法研究運(yùn)用，創(chuàng)新核心作戰(zhàn)概念，發(fā)展新質(zhì)作戰(zhàn)手段，不按敵人套路打、盯著敵人軟肋打、發(fā)揮我軍優(yōu)長打，在非對稱制衡中創(chuàng)造人民戰(zhàn)爭新的制勝優(yōu)勢。

重視積小為大、神聚力合

在長期革命戰(zhàn)爭實(shí)踐中，我軍在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)都是處于全局上的劣勢地位，所以人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)重視局部上以強(qiáng)對弱，堅(jiān)持積小勝為大勝，集中力量打殲滅戰(zhàn)，這成為人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝強(qiáng)敵的關(guān)鍵一招。相比以往，現(xiàn)代戰(zhàn)爭作戰(zhàn)往往在多維多域中展開，為實(shí)施“積小勝為大勝”提供了更加廣闊空間。新時(shí)代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，要強(qiáng)化“貌散而神聚，形散而力合”的理念，將分布在多維戰(zhàn)場的諸多作戰(zhàn)力量動(dòng)態(tài)集中聯(lián)合起來，通過效能融合、即時(shí)聚優(yōu)，實(shí)施局部快速聚能攻擊、廣域游擊襲擾，對敵分布的要點(diǎn)實(shí)施殲滅性打擊、破壞性襲擊，這既有重錘效應(yīng)，又能不斷消耗敵人，使對手逐步喪失戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)。這種神聚力合的分布式作戰(zhàn)更加強(qiáng)調(diào)兵力部署廣域分散、能力狀態(tài)離散分布，根據(jù)實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)企圖、達(dá)成作戰(zhàn)目的、遂行作戰(zhàn)任務(wù)需要，優(yōu)選最佳作戰(zhàn)要素、單元、力量，通過作戰(zhàn)能力融合、行動(dòng)作用累積，聚合最優(yōu)作戰(zhàn)效應(yīng)，激發(fā)最大作戰(zhàn)潛能，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)效益最大化，達(dá)成最佳作戰(zhàn)效果。這種分布式作戰(zhàn)已經(jīng)從“地理空間的分散”上升為“全域全維的動(dòng)態(tài)耦合”：不再局限于人員裝備在物理空間的分散，而是拓展到網(wǎng)絡(luò)、電磁、認(rèn)知等多維戰(zhàn)場；依托數(shù)據(jù)鏈、人工智能和分布式指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨域協(xié)同，既極大提升了戰(zhàn)場生存力，又倍增了打擊效能。