推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢

■劉光明  荊 博

編者按

“金星閃耀在軍旗上，我們的原則是黨指揮槍?！?今天是中國共產(chǎn)黨成立104周年紀念日。我軍作為黨締造、領導和指揮的人民軍隊，從誕生之日起，就堅定地凝聚在黨的旗幟下，為實現(xiàn)黨的綱領和路線、方針、政策而不懈奮斗。黨的旗幟就是軍隊的旗幟，黨的意志就是軍隊的意志，黨的方向就是軍隊的方向。我們要緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，聚焦打贏未來信息化智能化戰(zhàn)爭，堅定不移貫徹落實新時代政治建軍方略，把黨的領導貫穿到備戰(zhàn)打仗各領域和全過程，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，推動我軍高質(zhì)量發(fā)展，提高履行新時代使命任務能力，把強軍事業(yè)不斷推向前進，以優(yōu)異成績迎接建軍100周年。

“推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢”，是黨中央、中央軍委和習主席在領導推進新時代強軍事業(yè)的壯闊征程中提出的重大要求。我們要深學深悟其中的政治意蘊、戰(zhàn)略考量、內(nèi)涵要義和實踐要求，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導，大力推進政治建軍，不斷增創(chuàng)黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，并切實轉(zhuǎn)化為能打勝仗的制勝優(yōu)勢。

黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢的精髓要義

“凡戰(zhàn)法必本于政勝?！币恢к婈牭膽?zhàn)斗力，很大程度上源于政治過硬、組織嚴密等帶來的強大優(yōu)勢。我們要推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，首先要科學把握三者的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅持從黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢中審視制勝優(yōu)勢之本源。

政治決定軍事的科學認知。政治決定軍事，軍事服從政治，是馬克思主義軍事學說的基本原理。人民軍隊作為執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，其強大戰(zhàn)斗力從根本上講是由黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化而來的。政治決定本質(zhì)，我軍是黨絕對領導下的新型人民軍隊，在人民群眾眼里就是來自人民、為了人民的子弟兵，必然贏得人民群眾的鼎力支持，從而眾志成城筑起捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的鋼鐵長城。政治指引方向，我們黨為人民軍隊的建設發(fā)展指明正確方向和前進道路，以英明的政略戰(zhàn)略領導我軍不斷從勝利走向勝利。政治提供保證，人民軍隊履行根本職能所需的資源和保障，是由我們黨所能統(tǒng)攝和支配的系統(tǒng)提供的，這種戰(zhàn)略支撐是強有力的。從歷史實踐看，人民軍隊的每一次勝利，都是黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢的結(jié)果。面向未來，我們學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，堅持從政治高度思考和處理軍事問題，就能確保備戰(zhàn)打仗最大限度契合國家和民族的戰(zhàn)略利益。

黨對軍隊絕對領導的制度威力。堅持黨對軍隊絕對領導需要有一整套制度作保證。經(jīng)過長期發(fā)展，我軍形成了包括堅持軍隊最高領導權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實行主席負責制，實行黨委制、政治委員制、政治機關(guān)制，實行黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制，實行支部建在連上等在內(nèi)的一整套制度體系，為堅持黨對軍隊絕對領導提供了堅如磐石的制度保證。這一整套制度體系的有效運行，實現(xiàn)了黨的組織架構(gòu)與軍隊體制編制的有機結(jié)合，實現(xiàn)了黨的領導與軍事行政領導的內(nèi)在一致，確保黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢能快捷高效轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。每當黨中央、中央軍委作出軍事上的重大決策和命令指示，我軍便能依托這種“上頂天、下立地”“橫到邊、縱到底”的制度設計和組織鏈路，迅速響應、堅決貫徹，做到拉得出、上得去、打得贏。新征程上，隨著強軍打贏實踐的深化拓展，我們跟進調(diào)整優(yōu)化人民軍隊領導管理體制機制，把中國特色社會主義軍事制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進國防和軍隊現(xiàn)代化的強大力量，就能保證黨領導掌握軍隊更為有力高效。

政治工作的服務保證作用。政治工作是我軍的看家本領，是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢，具有強大的生命線作用。作為黨在軍隊中的思想工作和組織工作，政治工作將黨的政治主張和方針策略貫徹到軍事實踐，通過政治引領確保軍事行動的正義性和合法性，通過組織體系將政治目標分解為軍事任務，再通過思想動員、精神貫注、組織支撐、人才鍛造、作風淬煉、法紀保障等轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力生成機制，將黨的優(yōu)勢賦能軍隊建設各領域全過程，使部隊具有高度的組織力執(zhí)行力和凝聚力戰(zhàn)斗力，從而為打勝仗提供堅強保證。歷史反復證明，我軍之所以能以弱勝強、無往不勝，演出一幕幕威武雄壯的戰(zhàn)爭活劇，創(chuàng)造一個個驚天地、泣鬼神的英雄壯舉，根本在于始終堅持黨對軍隊的絕對領導，通過政治工作將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍事上的制勝優(yōu)勢。新形勢下，我們把習主席確立的新時代政治建軍方略貫徹到軍隊建設各領域全過程，著力抓好6個方面重點工作，就一定能推動政治建軍走深走實，提高政治工作對戰(zhàn)斗力的貢獻率。

黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢的內(nèi)在機理

規(guī)律是事物內(nèi)在的本質(zhì)的必然的聯(lián)系，機理則是依賴一定因素和條件運用規(guī)律的鏈路及其道理。如果只是懂得一定規(guī)律而未掌握機理、不懂得規(guī)律的應用之道，就很難把科學理論運用于實踐。我們要在深刻把握政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制勝優(yōu)勢內(nèi)在聯(lián)系的基礎上，深化推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢的機理的認識，掌握我軍不斷取得勝利的內(nèi)在奧秘。

“教育思想—啟發(fā)覺悟—激勵士氣”的機理。士氣是能打勝仗的催化劑和動力源。官兵對“為誰扛槍、為誰打仗”的認識，直接影響和決定著軍心士氣。思想政治教育是我黨我軍的特有優(yōu)勢，是激勵士氣的先導，能夠從理論維度澄清打仗的目的何在，幫助官兵深刻認識我黨我軍的政治本質(zhì)，牢固樹立正確的政治立場和價值導向。當思想政治教育使官兵深度認同我黨我軍的使命追求、價值理念，堅持為人民扛槍、為人民打仗，便會使性質(zhì)宗旨本色內(nèi)化于心，在軍事訓練和備戰(zhàn)打仗實踐中從被動接受指揮轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃又\求和創(chuàng)造勝利，使戰(zhàn)斗精神得到質(zhì)的提升。打勝仗對國家和人民帶來的安全保障又會激勵更多的官兵接受思想洗禮、提高戰(zhàn)斗覺悟。這就是思想政治教育幫助官兵認清我黨我軍政治優(yōu)勢進而激發(fā)軍心士氣的正向循環(huán)。

“學習理論—掌握規(guī)律—靈活運用”的機理。將馬克思主義軍事理論中國化并用于指導中國軍事實踐，是我們黨的重要優(yōu)勢。我黨我軍組織進行的理論學習，能夠用黨的軍事指導理論武裝官兵頭腦，幫助他們跟蹤科技發(fā)展及戰(zhàn)爭形態(tài)變化，厘清作戰(zhàn)體系構(gòu)成要素和作戰(zhàn)中各要素的運行及相互作用等，探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理和新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成模式，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭一般規(guī)律。學習訓練還能結(jié)合我國安全威脅，探索敵戰(zhàn)爭體系的弱點與劣勢，明確戰(zhàn)斗力釋放的目標與指向，把握戰(zhàn)爭運動的特殊規(guī)律。依托學習訓練練就的高強本領，部隊還能根據(jù)敵情變化靈活調(diào)整策略和部署，使戰(zhàn)爭指導轉(zhuǎn)化為制勝強敵的具體作戰(zhàn)行動。這是理論武裝引導官兵穿透戰(zhàn)爭“迷霧”，以規(guī)律認知把握勝負關(guān)鍵，靠靈活實踐將戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)場勝勢的邏輯理路。

“建強組織—發(fā)揮功能—匯聚力量”的機理。嚴密的組織體系和強大的組織力量，是我黨我軍不斷從勝利走向勝利的重要法寶。我們黨將黨的組織體系嵌入人民軍隊的軍事建制，組織鏈耦合指揮鏈、管理鏈，將我軍凝結(jié)成牢不可破的信仰共同體和無堅不摧的戰(zhàn)斗集體。歷次黨的組織體系調(diào)整變化都貫徹民主集中制，確保黨的組織體系始終結(jié)構(gòu)嚴密、功能清晰、分工明確。同時，還在實踐中鍛造了卓越高效的組織運行機制，依靠組織抓思想教育、抓黨員管理、抓黨的紀律、抓制度落實，戰(zhàn)時堅持黨委對作戰(zhàn)的統(tǒng)一領導，統(tǒng)領作戰(zhàn)政治方向，統(tǒng)合作戰(zhàn)指導方針，使我軍在歷次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗中都能實現(xiàn)無縫協(xié)作。黨的組織不僅覆蓋軍隊，更通過群眾路線鏈接社會力量，使我軍獲得源源不斷的民力支持，形成人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。這是我軍將組織優(yōu)勢聚變?yōu)橹苿賰?yōu)勢的深層密碼。

“全面從嚴—提升效能—立牢標準”的機理。人民軍隊素以紀律嚴明著稱于世，憑借建立在高度政治覺悟基礎上的革命紀律始終保持強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進入新時代，黨中央、中央軍委和習主席通過全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，進一步將我黨我軍的這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢?！叭鎻膰馈辈⒎菃我痪S度的嚴格，而是面向軍隊建設全領域、全過程、全要素擰緊“標準螺絲”，將戰(zhàn)斗力標準轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可檢驗的剛性具體規(guī)范?！叭鎻膰馈睅淼臉藴屎托艿奶嵘?，絕非簡單的指標加碼，而是通過“高標準—嚴落實—強反饋”的循環(huán)，推動軍隊建設從“過得去”向“過得硬”的質(zhì)升。軍隊建設效能的持續(xù)提升，使官兵形成按戰(zhàn)斗力標準抓建備戰(zhàn)的價值認同和行為習慣，形成“人人思戰(zhàn)、級級謀戰(zhàn)”的文化生態(tài)，使戰(zhàn)斗力標準真正成為“唯一的根本的標準”，最終實現(xiàn)軍隊戰(zhàn)斗力的躍遷。這是我軍加強戰(zhàn)略管理實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略進路。

緊貼實際把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢

赤幟凝心塑勁旅，百戰(zhàn)礪劍鑄雄師。新征程上，推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，是一項復雜的巨型系統(tǒng)工程，需要我們深入學習貫徹習近平強軍思想，全面加強軍隊黨的領導和黨的建設工作，堅持把保證人民軍隊性質(zhì)宗旨和服務強軍打贏作為軍隊政治工作的根本職責，做到責任落位、措施落地、工作落實，加緊鍛造捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。

堅持系統(tǒng)推進政治建軍。政治建軍是人民軍隊軍魂永駐、根基永固、優(yōu)勢永存的關(guān)鍵所在。必須深入學習貫徹新時代政治建軍方略，把政治建軍放在強國強軍大棋局中綜合考量，精準把握內(nèi)部與外部、全局與局部、橫向與縱向的有機聯(lián)系和發(fā)展變化，一體聯(lián)動統(tǒng)籌推進各領域各方面建設和工作，奮力開創(chuàng)政治建軍新局面。堅持無論是抓軍隊建設還是抓備戰(zhàn)打仗都要首先從政治上看，確保我軍始終堅持黨對軍隊絕對領導，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，忠實履行黨和人民賦予的使命任務，為強軍勝戰(zhàn)立起正確的方向標。堅持從政治整訓、理論武裝、精神貫注、人才鍛造、作風淬煉等方面多管齊下、體系用力，在革命性鍛造中把能打勝仗的優(yōu)秀將才礪煉出來，為強軍勝戰(zhàn)建強寶貴的人才庫。

堅持全面從嚴管黨治軍?！皣啦拍苷V紀、嚴才能肅軍威、嚴才能出戰(zhàn)斗力?！眻猿謴娀鎻膰乐吸h主體責任和監(jiān)督責任，壓緊壓實管黨治黨責任鏈條，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，推動管黨治黨真正嚴起來、緊起來、實起來。堅持嚴的基調(diào)，持續(xù)深入整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風、整頓紀律，突出高層黨委、高級干部，鍛造政治堅定、能力過硬的堅強黨組織，鍛造忠誠干凈擔當、堪當強軍重任的高素質(zhì)干部隊伍，確保人民軍隊永葆性質(zhì)宗旨、始終敢打必勝、始終團結(jié)奮斗、始終人才輩出、始終純潔光榮、始終法紀嚴明。堅持緊盯關(guān)鍵少數(shù)、突出重點領域縱深推進正風肅紀反腐，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，聚力打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，斬斷侵蝕戰(zhàn)斗力的利益鏈條，確保人力、物力、財力精準投向練兵備戰(zhàn)。

堅持聚焦聚力備戰(zhàn)打仗。推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，關(guān)鍵在于把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準貫徹到強軍事業(yè)全過程和各方面。要健全戰(zhàn)建備統(tǒng)籌推進機制，扎實推進戰(zhàn)略性、引領性、基礎性重大工程，構(gòu)建同新興領域發(fā)展相適應的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，加速情報鏈、指揮鏈、殺傷鏈、保障鏈等單鏈路閉合、多鏈路貫通融合，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。黨委要扛起領戰(zhàn)之責，研透領戰(zhàn)之法，提高領戰(zhàn)之能，集中精力研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，深研制敵勝敵之策，在應變局、破難局、化險局中鍛造領戰(zhàn)本領，以實際行動回答好“勝戰(zhàn)之問”“價值之問”“本領拷問”。堅持以整風精神糾治一切損害戰(zhàn)斗力的行為，特別是對謀戰(zhàn)務戰(zhàn)心思精力分散、訓風演風考風不實、能力建設降標摻假問題重拳出擊，進一步推動主責主業(yè)的真回歸、打仗能力的新提升。

（作者單位：國防大學）