從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

■汪玉明  侯嘉斌  楊崇磊

黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗。習(xí)主席在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，保持加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定性自覺性，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一

黨的作風(fēng)就是黨的形象，也是黨自我革命的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨這條重要經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)考量和豐富內(nèi)涵，彰顯了理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

馬克思主義建黨理論和實(shí)踐的內(nèi)在要求。在馬克思主義政黨建設(shè)理論和實(shí)踐中，歷來把作風(fēng)建設(shè)放在重要位置，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)當(dāng)具備良好的風(fēng)氣、習(xí)氣、風(fēng)尚。恩格斯注意到某些社會(huì)主義者身上存在的不良風(fēng)氣后，對此進(jìn)行了嚴(yán)肅的批判，并在一些討論黨的建設(shè)的書信中給出了科學(xué)的論斷。列寧在十月革命勝利后，看到了一些干部存在脫離群眾的官僚主義等不正之風(fēng)，對此進(jìn)行了多次批評(píng)，強(qiáng)調(diào)必須同官僚主義和官僚作風(fēng)進(jìn)行斗爭?？梢姡瑥淖プ黠L(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨的內(nèi)在政治自覺。我們必須持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

我們黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。回顧我們黨的奮斗歷程，之所以能夠在各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和艱難險(xiǎn)阻中不斷取得勝利，一個(gè)重要原因就在于我們黨始終將作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等偉大革命精神，都是由一個(gè)個(gè)看得見、摸得著、感受得到的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)構(gòu)成的。前進(jìn)道路上，我們要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以自我革命的政治勇氣著力解決黨自身存在的突出問題，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

新時(shí)代黨的自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以小切口帶動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，剎住了不少過去認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，解決了很多群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，推動(dòng)管黨治黨水平整體提升，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大正能量。但也要看到，作風(fēng)問題具有復(fù)雜性、頑固性、隱蔽性、反復(fù)性，容不得我們有任何“喘口氣、歇歇腳”的念頭，必須抓常、抓細(xì)、抓長，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。

二

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“我們黨肩負(fù)的中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜，自我革命這根弦必須繃得更緊。”這就要求我們必須進(jìn)一步把準(zhǔn)原則要求，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是時(shí)代的聲音，歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)。習(xí)主席指出：“老百姓看作風(fēng)建設(shè)，主要不是看開了多少會(huì)、講了多少話、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問題?！毙聲r(shí)代以來，我們黨堅(jiān)持鮮明的問題導(dǎo)向，從人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題抓起。無論是整治“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的腐敗”“會(huì)所里的歪風(fēng)”，還是糾治形式主義、官僚主義等突出問題，都是通過一個(gè)個(gè)具體問題的突破，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效。新征程上深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要以自我革命精神直面問題、查擺問題，緊盯不放反復(fù)發(fā)作的老問題，深挖細(xì)查隱形變異的新動(dòng)向，找準(zhǔn)靶子、精準(zhǔn)施治，邊查邊改、以改促治，在不斷解決突出矛盾問題的過程中提升作風(fēng)建設(shè)質(zhì)效。

強(qiáng)化系統(tǒng)思維。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的復(fù)雜性、長期性和整體性、聯(lián)動(dòng)性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以系統(tǒng)思維對作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行整體籌劃設(shè)計(jì)、貫通聯(lián)動(dòng)發(fā)力，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)相結(jié)合、立行立改與常態(tài)長效相統(tǒng)一。新征程上深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須不斷強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，做到標(biāo)本兼治、綜合施策，在一體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)力中促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”。上有所率，下有所進(jìn)。在作風(fēng)建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭是無聲的示范。黨的十八大以來，我們黨制定并實(shí)施的中央八項(xiàng)規(guī)定，之所以成為全面從嚴(yán)治黨的亮麗名片，很重要的一個(gè)方面在于堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持一級(jí)給一級(jí)作示范。新征程上深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持自上而下、以上率下，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部站排頭、作表率，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，共同營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

三

作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)；作風(fēng)建設(shè)一刻不能松，半步不能退。新征程上，必須堅(jiān)持并運(yùn)用好從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨這條重要經(jīng)驗(yàn)，始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，不斷開辟百年大黨自我革命新境界。

以科學(xué)理論武裝筑牢思想根基。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的先進(jìn)政黨，歷來高度重視理論武裝工作。歷史和實(shí)踐早已證明，掌握科學(xué)理論、夯實(shí)思想根基，作風(fēng)建設(shè)才能有堅(jiān)實(shí)支撐。要持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其核心要義、實(shí)踐要求。要聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù)，聯(lián)系我們黨抓作風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)踐，全面吃透中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，系統(tǒng)總結(jié)貫徹落實(shí)的成效和經(jīng)驗(yàn)。要著力增強(qiáng)思想改造的自覺性和徹底性，主動(dòng)從黨的創(chuàng)新理論中汲取黨性滋養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，以堅(jiān)強(qiáng)黨性固本培元，不斷夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想根基。

以認(rèn)真較真態(tài)度扎實(shí)深入推進(jìn)。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“抓作風(fēng)建設(shè)最重要的是講認(rèn)真”“如果不講認(rèn)真，就容易馬虎敷衍，即使問題擺在眼前也看不到、識(shí)不透，就容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能搞形式、走過場”。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，作風(fēng)建設(shè)要真正觸及靈魂，就得拿出認(rèn)真較真的態(tài)度，動(dòng)真格、用真勁、求真效。要樹牢篤實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度，從政治高度認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，煉就從復(fù)雜現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，涵養(yǎng)“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力，時(shí)刻保持抓鐵有痕、踏石留印的認(rèn)真勁頭。要強(qiáng)化較真碰硬的勇氣擔(dān)當(dāng)，在原則問題上寸步不讓，盯著問題真查徹改，真刀真槍開展斗爭，以硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉淖藨B(tài)彰顯糾風(fēng)除弊的堅(jiān)定決心。

以嚴(yán)密責(zé)任鏈條確保末端落實(shí)。再好的政策、再科學(xué)的部署，如果得不到有效落實(shí)，也就失去了價(jià)值。作風(fēng)建設(shè)沒有旁觀者和局外人，必須緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任，以硬約束破解“踏虛”“空轉(zhuǎn)”。要扣緊責(zé)任鏈條，把管黨治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等貫通起來，擰緊每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任螺帽，構(gòu)建完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)“責(zé)任鏈”，以“責(zé)任鏈”扣緊“落實(shí)鏈”。要壓緊壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任鏈條，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要做好作風(fēng)表率，更要堅(jiān)決扛起管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)，切實(shí)把嚴(yán)的氛圍營造起來、把正的風(fēng)氣樹立起來。

以健全制度規(guī)范鞏固常態(tài)長效。習(xí)主席指出：“抓作風(fēng)建設(shè)，集中教育整頓是有必要的，但根本上還是要靠制度。”作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，必須常抓不懈、久久為功，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，著力在推動(dòng)常態(tài)化長效化上下功夫。要做好建章立制工作，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，及時(shí)將作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中積累的好的經(jīng)驗(yàn)做法固化為規(guī)章制度，不斷織密扎緊作風(fēng)建設(shè)的制度“籠子”。要牢固立起制度權(quán)威，增強(qiáng)制度剛性執(zhí)行力，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，并建立執(zhí)行效果評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行梗阻并加以解決，確保制度執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣，切實(shí)形成法規(guī)制度執(zhí)行的強(qiáng)大推動(dòng)力。

（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）