美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演危害地區(qū)安全穩(wěn)定

■陳航輝 范聞博

美菲兩國(guó)艦艇參加聯(lián)合軍演。

美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)陸基反艦系統(tǒng)。

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4月21日，菲律賓和美國(guó)在菲呂宋島和巴拉望島相關(guān)區(qū)域啟動(dòng)2025年度“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)。作為美菲最重要的年度常規(guī)聯(lián)合軍演，“肩并肩-25”延續(xù)了該系列演習(xí)兵力規(guī)模大、演練課目多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。對(duì)于此次演習(xí)目的，美菲聲稱旨在強(qiáng)化聯(lián)盟威懾捍衛(wèi)共同利益，這種“利益優(yōu)先”、拉幫結(jié)派的做法給亞太地區(qū)安全形勢(shì)帶來了新的不確定性。

演習(xí)重點(diǎn)——

首次組織“全面戰(zhàn)斗測(cè)試”

美菲“肩并肩”聯(lián)演始于1982年，每年舉行一次，1995年至1998年間一度中斷，1999年恢復(fù)后延續(xù)至今?！凹绮⒓?25”是該系列聯(lián)演的第40場(chǎng)。演習(xí)主題和課目隨著美菲安全形勢(shì)的發(fā)展變化不斷調(diào)整，2015年前以應(yīng)對(duì)菲境內(nèi)恐怖威脅和自然災(zāi)害為主，近年來逐步向應(yīng)對(duì)外部威脅和高端戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。在美菲每年舉行的多場(chǎng)聯(lián)合軍演中，“肩并肩”聯(lián)演規(guī)模最大、要素最全、綜合性最強(qiáng)，是觀察美菲軍事關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，“肩并肩-25”聯(lián)演的參演兵力約1.4萬(wàn)人，包括9000余名美軍士兵和約5000名菲軍、澳軍和日本自衛(wèi)隊(duì)人員，演習(xí)從4月21日持續(xù)到5月9日。與過去兩年相比，今年演習(xí)在兵力規(guī)模、持續(xù)時(shí)間和參演國(guó)家數(shù)量方面變化不大，最大的看點(diǎn)是首次開展“全面戰(zhàn)斗測(cè)試”，這也是今年演習(xí)的重點(diǎn)。根據(jù)菲武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)布勞納的說法，“全面戰(zhàn)斗測(cè)試”指全面檢驗(yàn)現(xiàn)有作戰(zhàn)計(jì)劃、條令和程序。具體體現(xiàn)在3個(gè)方面：

一是全流程實(shí)施。此次演習(xí)包括聯(lián)軍聯(lián)合后勤上岸行動(dòng)、指揮控制演習(xí)、多國(guó)海上演習(xí)和人道救援行動(dòng)四個(gè)部分，涉及物資裝備卸載上岸、指揮所開設(shè)、重要目標(biāo)防衛(wèi)、多域聯(lián)合火力打擊、海上聯(lián)合航行及人道救援等多個(gè)環(huán)節(jié)，基本上模擬了美菲聯(lián)軍應(yīng)對(duì)危機(jī)事態(tài)的全過程，是對(duì)美菲聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃的綜合檢驗(yàn)。

二是全要素聯(lián)動(dòng)。此次演習(xí)采取指揮所帶實(shí)兵的方式組織實(shí)施。指揮所演練以圖上作業(yè)和計(jì)算機(jī)推演相結(jié)合的方式展開，設(shè)立一個(gè)聯(lián)軍協(xié)同中心和多個(gè)融合中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合特遣部隊(duì)行動(dòng)；野戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)以實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)彈的方式進(jìn)行，構(gòu)設(shè)6個(gè)聯(lián)軍聯(lián)合全域行動(dòng)場(chǎng)景，復(fù)雜程度遠(yuǎn)超往年。演習(xí)中，美、菲、澳、日聯(lián)軍所屬人員、裝備、物資、信息等所有關(guān)鍵要素協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，是對(duì)聯(lián)軍協(xié)同作戰(zhàn)能力的一次考驗(yàn)。

三是全領(lǐng)域覆蓋。此次演習(xí)的課目包括海岸防御、防空反導(dǎo)、抗登陸作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)攻防、海上聯(lián)合航行等，參演兵力包括海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、陸軍和空軍，行動(dòng)領(lǐng)域涉及陸、海、空、天、網(wǎng)所有作戰(zhàn)域，是一次典型的聯(lián)軍聯(lián)合全域行動(dòng)。

美方意圖——

實(shí)現(xiàn)多重政治軍事目標(biāo)

盡管“肩并肩-25”聯(lián)演名義上由菲律賓主導(dǎo)，但無論是從演練內(nèi)容、兵力運(yùn)用，還是從區(qū)域范圍看，該演習(xí)完全是服務(wù)于美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

加強(qiáng)對(duì)菲軍事捆綁。自特朗普政府上臺(tái)以來，美以獨(dú)斷方式推進(jìn)烏克蘭和平進(jìn)程，疏遠(yuǎn)歐洲盟友并威脅從歐洲撤軍，甚至表露出企圖吞并格陵蘭島的野心，這使包括菲律賓在內(nèi)的亞太盟友對(duì)美國(guó)能否持久履行聯(lián)盟義務(wù)產(chǎn)生疑慮。為給菲吃下定心丸，繼而慫恿菲充當(dāng)所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的馬前卒，今年3月底，美防長(zhǎng)赫格塞思任內(nèi)的首次亞太之行，第一站就選在菲律賓，并與菲方簽署新的聯(lián)盟強(qiáng)化計(jì)劃，而此次演習(xí)就是美菲聯(lián)盟強(qiáng)化計(jì)劃的重要組成部分。

強(qiáng)化聯(lián)盟威懾。對(duì)美國(guó)來說，菲律賓地理位置特殊，是可以用來撬動(dòng)地緣格局的一枚“棋子”。盡管美菲一再聲稱演習(xí)不針對(duì)任何第三方，但是將演習(xí)地域設(shè)定在呂宋島中北部和巴拉望島相關(guān)區(qū)域，其潛在意圖不言而喻。此次演習(xí)海上聯(lián)合航行課目，在南海水域內(nèi)、菲12海里領(lǐng)海區(qū)以外實(shí)施，這顯然是在為菲軍壯膽。此外，除了美、菲、澳、日四國(guó)參演外，美菲還邀請(qǐng)了19個(gè)國(guó)家的觀察員觀摩演習(xí)，意在顯示美在亞太地區(qū)的“領(lǐng)導(dǎo)力”。

錘煉機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力。此次演習(xí)重點(diǎn)檢驗(yàn)美軍向菲律賓群島進(jìn)行快速部署和遂行機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的能力。根據(jù)演習(xí)安排，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第3瀕海作戰(zhàn)團(tuán)將從夏威夷向呂宋島快速部署“呂宋瀕海輪駐部隊(duì)”，檢驗(yàn)瀕海作戰(zhàn)團(tuán)跨島鏈、遠(yuǎn)距離部署能力。演習(xí)中，美軍還動(dòng)用海軍陸戰(zhàn)隊(duì)陸基反艦系統(tǒng)（NMESIS），同“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)一道構(gòu)建多層次、高機(jī)動(dòng)陸基火力精確打擊能力，“以陸制?！笨刂脐P(guān)鍵水道。演習(xí)結(jié)束后，該陸基反艦系統(tǒng)或?qū)⑴c“堤豐”一道滯留菲律賓。此外，美菲聯(lián)軍還動(dòng)用F-18戰(zhàn)斗機(jī)、“愛國(guó)者”防空系統(tǒng)等裝備，演練重要目標(biāo)防衛(wèi)課題。

危險(xiǎn)趨向——

攪動(dòng)亞太地區(qū)安全局勢(shì)

作為美國(guó)深入推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”的重要一環(huán)，菲律賓被美國(guó)視為重要島鏈支撐點(diǎn)和“最佳前沿地帶”。根據(jù)美菲新達(dá)成的聯(lián)盟強(qiáng)化計(jì)劃，雙方未來將重點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、先進(jìn)軍事能力部署、國(guó)防工業(yè)合作和網(wǎng)絡(luò)攻防4個(gè)領(lǐng)域的合作。而“肩并肩”聯(lián)演作為落實(shí)聯(lián)盟強(qiáng)化計(jì)劃的有力抓手，將呈現(xiàn)3個(gè)方面的發(fā)展趨向。

一是演習(xí)指向性更強(qiáng)。演習(xí)地域覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，呂宋島北部、巴布延群島、巴丹群島將作為主要演習(xí)地域，巴拉望島作為次要演習(xí)地域。二是實(shí)戰(zhàn)化程度更高。演習(xí)課目進(jìn)一步向高端戰(zhàn)爭(zhēng)靠攏，多域情報(bào)偵察、網(wǎng)絡(luò)攻防等成為主要演練課目。三是多邊化趨勢(shì)更明顯。除了美菲兩國(guó)外，日澳很可能成為演習(xí)固定成員，美其他盟友或進(jìn)一步參與其中，導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜化。

值得注意的是，美國(guó)借聯(lián)演向菲律賓部署陸基反艦系統(tǒng)、高性能無人水面艇、瀕海作戰(zhàn)團(tuán)等新型作戰(zhàn)力量，展示其所謂“保護(hù)”盟友的決心，這明顯就是在激化地區(qū)矛盾、鼓動(dòng)對(duì)抗對(duì)立。

追求和平繁榮是亞太地區(qū)國(guó)家的共識(shí)。奉勸美方早日從霸權(quán)迷思中清醒過來。窮兵黷武絕不會(huì)讓美國(guó)再次“偉大”，只能讓國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步看清其“世界亂源”的真實(shí)面目。菲方應(yīng)放棄不切實(shí)際的幻想，“倚外鬧?！钡貌粌斒?，在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，注定難逃“棄子”的可悲下場(chǎng)。

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