深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習重要講話精神②

加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導

堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導，是深入推進反腐敗斗爭的根本保證。深化國家監(jiān)察體制改革，根本目的是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，探索一條黨長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督、實現(xiàn)自我凈化的有效路徑。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，歸其根本在于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。在新的起點上持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，必須把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，貫穿到改革全過程和各方面。

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。我國的基本國情、政治體制、政治傳統(tǒng)，決定了所有行使國家公權力的機構和公職人員，其權力都由黨和人民所賦予，都要為人民用權、對人民負責、受黨和人民監(jiān)督。我們黨全面領導、長期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)是權力能否得到有效監(jiān)督、能否防止領導干部受到腐蝕。改革開放以來，紀檢、監(jiān)察、檢察機關都在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要作用，但同時也存在反腐敗力量分散、職能交叉重疊等問題。深化國家監(jiān)察體制改革，就是要把分散的反腐敗工作力量整合起來，建立起黨統(tǒng)一領導下的國家反腐敗機構，把反腐敗斗爭的領導權牢牢掌握在黨的手中，強化黨中央集中統(tǒng)一領導，推動各級黨委擔負起管黨治黨政治責任。

國家監(jiān)察體制改革作為一項重大政治體制改革，始終由黨中央領導、謀劃、部署和推動。中央紀委研究起草改革方案后，習近平總書記多次召開中央政治局會議、中央政治局常委會會議和中央全面深化改革領導小組會議專題研究，為深化國家監(jiān)察體制改革提供了根本遵循。改革伊始，黨中央就成立了深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領導小組，加強對改革試點工作的指導、協(xié)調(diào)和服務。各相關部門、單位和地方牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，服從服務大局、齊心協(xié)力工作，將黨中央確定的改革藍圖轉化為具體生動的實踐，改革取得重要階段性成果。通過改革，從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導具體體現(xiàn)出來，實現(xiàn)了全覆蓋、全方位、全過程領導，各級黨委全面從嚴治黨政治責任進一步強化，黨領導的反腐敗工作體系更加科學完備。

加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，是持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革必須堅持的正確政治方向，也是檢驗改革成效的重要標準。要堅持黨的全面領導，不折不扣貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，確保改革始終在黨中央的集中統(tǒng)一領導下扎實有序開展。各級黨委要擔負起全面從嚴治黨主體責任，黨委書記要繼續(xù)當好深化改革的“施工隊長”，帶領黨委一班人定期分析研判政治生態(tài)、聽取重大案情報告，對本級管理干部嚴重違紀違法審查調(diào)查和處置的決策嚴格把關，做實黨對反腐敗工作的全過程領導。要完善協(xié)調(diào)機制，強化各級黨委對紀檢監(jiān)察體制改革的領導，旗幟鮮明支持紀委監(jiān)委行使職權，黨委書記要及時研究解決紀檢監(jiān)察體制改革中遇到的問題，使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。各級反腐敗協(xié)調(diào)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，探索構建黨委統(tǒng)一領導，紀委監(jiān)委、組織、政法、公檢法司協(xié)作配合的工作平臺，建立健全問題線索移送機制、缺席審判協(xié)調(diào)機制、技術調(diào)查配合機制，將黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導具體化、程序化、制度化。

紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要提高政治站位和政治覺悟，使推進國家監(jiān)察體制改革的過程成為增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的過程，確保改革始終在黨中央集中統(tǒng)一領導下扎實有序開展。要履行好監(jiān)督責任和協(xié)助職責，當好參謀助手，協(xié)助黨委制定全面從嚴治黨工作規(guī)劃、明確責任內(nèi)容，以強有力問責推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層落實，為黨委主體作用的發(fā)揮提供有效載體。要發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，把權力置于嚴密監(jiān)督之下。