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姚洋:準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者:姚洋責(zé)任編輯:?jiǎn)虊?mèng)
2018-08-16 17:53

當(dāng)前,我國(guó)提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。國(guó)家強(qiáng),經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。從世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程看,在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)階段后,能否建成適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)體系,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系既是發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。

回溯過(guò)去,我國(guó)的現(xiàn)代化之路始于1840年之后的洋務(wù)運(yùn)動(dòng),但是,受制于“師夷長(zhǎng)技以制夷”的思想,其成就非常有限。有識(shí)之士意識(shí)到,中國(guó)的落后,不僅是技術(shù)的落后,而且是制度的落后。隨后發(fā)生的戊戌變法以失敗告終,辛亥革命推翻了帝制,但二十世紀(jì)前半葉的動(dòng)蕩剝奪了中國(guó)建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的機(jī)會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的政黨,一經(jīng)成立,就義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。新中國(guó)成立之后,黨的重心從救亡圖存轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上面。改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和制度轉(zhuǎn)型的雙重奇跡。即使以最保守的方法計(jì)算,我國(guó)的實(shí)際人均國(guó)民總收入也增長(zhǎng)了約20倍,超過(guò)同期所有大國(guó)的增長(zhǎng)速度。與此同時(shí),我國(guó)積極擁抱經(jīng)濟(jì)全球化的大潮,時(shí)至今日,多數(shù)商品的價(jià)格已經(jīng)由市場(chǎng)決定,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)80%以上的就業(yè)和三分之二以上的社會(huì)總產(chǎn)出,在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用;我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。

改革主要是一個(gè)“破”的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,政府和市場(chǎng)的邊界被打破,然后又被重新定義。“不破不立”。面對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì),“破”是必要的;但是,經(jīng)歷四十年的“破”,今天到了“立”的時(shí)候,而建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是一個(gè)著眼于“立”的過(guò)程。到本世紀(jì)中葉,我國(guó)將完成現(xiàn)代化的最后沖刺。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在這個(gè)時(shí)期,創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,同時(shí)社會(huì)也會(huì)發(fā)生顯著變化,人民的需求將更加多樣化。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要圍繞這一時(shí)期的關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行構(gòu)建,核心是以理性來(lái)看待市場(chǎng)行為主體,協(xié)調(diào)市場(chǎng)和政府之間的職能分工,正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

(二)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,需要關(guān)注以下幾方面的內(nèi)容。

第一,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系呼喚更加理性的監(jiān)管體系。傳統(tǒng)社會(huì)的一大特點(diǎn)是,人的行為受到許多教條的約束。啟蒙運(yùn)動(dòng)打破了這些約束,理性成為指導(dǎo)人們行為的圭臬。我國(guó)的改革開(kāi)放之所以取得成功,也是因?yàn)閽仐壛私虠l,代之以理性的思考和實(shí)踐。目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革仍面臨不少問(wèn)題,比如,在監(jiān)管領(lǐng)域仍存在“重審批、輕監(jiān)管”、監(jiān)管資源分散、監(jiān)管手段方式單一、監(jiān)管執(zhí)法不公等問(wèn)題,需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念、工作重心和方式方法,推動(dòng)政府部門從原來(lái)的重事前審批更多地轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái),全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,更多強(qiáng)調(diào)“法無(wú)禁止即可為”,讓全社會(huì)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),從而推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

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