迫在眉睫：加強國際軍事傳播能力建設(shè)——構(gòu)建與中國軍隊使命任務(wù)相適應(yīng)的國際話語體系論析
摘要：新時代加強國際軍事傳播能力建設(shè)迫在眉睫。本文從戰(zhàn)略緊迫性、核心要素、現(xiàn)實舉措三個維度展開研究，揭示國際軍事傳播面臨的內(nèi)外影響因素，提出構(gòu)建“敘事-技術(shù)-人才”三位一體能力框架，發(fā)揮多元主體能動作用、打造多維立體內(nèi)容體系、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
關(guān)鍵詞：國際軍事傳播；敘事話語；智能技術(shù)；人才建設(shè)
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，國際社會呈現(xiàn)出傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)復(fù)雜互動、軍事硬實力角力與軟實力博弈相互交織的新態(tài)勢。長期以來，我國國際傳播存在“有理說不出、說了傳不開”等問題，新時代加強國際軍事傳播能力建設(shè)可謂迫在眉睫。
國際傳播能力是一個主權(quán)國家所具有的一種特殊力量，包括政府和民間所擁有的傳播力量的總和，是一國為爭取和實現(xiàn)國家利益在國際范圍內(nèi)進行信息交流的能力和效力。本文將立足黨的二十大作出的“加強國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能”戰(zhàn)略部署，聚焦軍事領(lǐng)域這一大國博弈前沿陣地，系統(tǒng)闡釋新時代國際軍事傳播能力升級的實踐路徑，為構(gòu)建與中國軍隊使命任務(wù)相適應(yīng)的國際敘事與話語體系提供借鑒參考。
一、深刻認識新時代加強國際軍事傳播能力建設(shè)的緊迫性
國際軍事傳播能力建設(shè)是維護國家戰(zhàn)略安全、打破西方軍事話語霸權(quán)的關(guān)鍵突破口。當(dāng)前，國際軍事傳播能力建設(shè)受到來自國際話語權(quán)力結(jié)構(gòu)、信息技術(shù)革命與內(nèi)部能力機制等多重因素影響。
（一）國際戰(zhàn)略博弈加劇對軍事話語權(quán)的爭奪
當(dāng)今世界，權(quán)力搖擺與規(guī)則空窗帶來的戰(zhàn)略博弈日趨復(fù)雜，美西方為維持其規(guī)則制定權(quán)和“世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，對我國等新興發(fā)展中國家進行戰(zhàn)略圍堵，運用媒體優(yōu)勢和話語霸權(quán)，組織“話語+”的國家安全與軍事戰(zhàn)略打壓。以臺灣問題為例，美西方長期將這一我國內(nèi)政問題作為戰(zhàn)略遏制的重要抓手，其政要、智庫在多個場合捏造所謂“武統(tǒng)”時間表，西方媒體則長期運用“客觀中立”話術(shù)歪曲事實，如2024年2月14日美國國家公共電臺（NPR）在其網(wǎng)頁寫道“China claims Taiwan as its own（中國聲稱擁有臺灣）”，試圖通過“claims”一詞暗示中國對臺灣主權(quán)存在爭議，意欲掩蓋歷史和法理事實。
（二）信息技術(shù)的革命性突破重構(gòu)全球傳播生態(tài)
當(dāng)前，基于算力、數(shù)據(jù)與算法協(xié)同的新興信息技術(shù)重構(gòu)了傳播技術(shù)框架和底層邏輯，生成式人工智能成為內(nèi)容生產(chǎn)的賦能力量，人類進入“人機共生”的傳播生態(tài)，國際軍事傳播面臨更多機遇與挑戰(zhàn)。一方面，智能媒介、擴展現(xiàn)實媒介有效提升了內(nèi)容供給效率、跨文化體驗和傳播精準(zhǔn)度；另一方面，技術(shù)解構(gòu)、算法重組和圈層適配的內(nèi)容推送循環(huán)加劇傳播的碎片化圈層化，平臺壟斷、算法偏見構(gòu)建“數(shù)字鐵幕”對特定國家形成“隱性降權(quán)”，加劇國際傳播的不平等不均衡。在烏克蘭危機和新一輪巴以沖突中，各國以社交媒體為輿論陣地，投放大量沖擊力強的短視頻和深度偽造虛假音視頻，形成不同陣營的流量漩渦，沉默的螺旋與逆螺旋互搏，造成巨大輿論撕裂和思想分歧。
（三）我國關(guān)于應(yīng)對國際軍事輿情的短板亟待補齊
2016年發(fā)生的南海仲裁案中，面對來自《華爾街日報》等西方媒體圍繞“中國破壞國際法”發(fā)起的議題攻勢，我國部分媒體響應(yīng)滯后、策略單一，暴露出在國際輿論戰(zhàn)中應(yīng)對策略與機制的不足。長期以來，外部勢力頻繁通過炮制“中國威脅論”、挑起領(lǐng)土主權(quán)爭端等方式阻滯我國正當(dāng)國防建設(shè)，在臺海、南海、邊疆等多個方向借題發(fā)揮，組合使用教唆構(gòu)釁、媒體造勢、智庫炒作、經(jīng)濟封鎖、軍事對峙、法律背書、“拔線”“噤聲”等手段，涉我國際軍事輿情呈現(xiàn)突發(fā)多發(fā)、手段多元、烈度增強態(tài)勢，我國主動設(shè)置議題能力、敘事主導(dǎo)能力、敏感事件響應(yīng)速度、跨域跨部門聯(lián)動機制、智能技術(shù)賦能、輿論攻防策略創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟需打通補齊。
二、準(zhǔn)確把握新時代加強國際軍事傳播能力建設(shè)的核心要素
在復(fù)雜激烈的話語權(quán)爭奪態(tài)勢下，國際軍事傳播能力的訴求已超越了單純的新聞傳播專項技能，形成了一個涵蓋“敘事-技術(shù)-人才”三個維度的三位一體能力建設(shè)框架。
（一）軍事話語的敘事創(chuàng)新與文化適配性
軍事話語搭建我軍價值表達框架，是國際軍事傳播的內(nèi)容核心。除了建構(gòu)軍事理論、組織軍事行動、開展軍事動員外，軍事話語還是以解釋說明戰(zhàn)場與備戰(zhàn)打仗中一切行為正當(dāng)性、正義性與合法性為目的而建構(gòu)的一套專業(yè)性話語體系，應(yīng)用場景涵蓋軍事行動、事實告知、法理爭奪、情感與認同塑造等場合。
敘事讓軍事話語所傳遞的價值理念更為生動易懂。敘事傳輸理論認為，敘事使受眾沉浸于情節(jié)中，抑制認知反駁并增強態(tài)度改變。國際傳播因語言不同、思維相異、文化區(qū)隔而形成話語壁壘。敘事通過運用適配的情境、情節(jié)與符號，為國際受眾建構(gòu)感知相同場域、生成相通體驗的故事情境與想象空間，搭建“知悉-理解-認同”的跨文化橋梁。2024年7月，海軍大連艦艇學(xué)院舉辦“海軍杯”國際帆船邀請賽。期間，通過開展友誼賽、中國傳統(tǒng)文化體驗等活動，增進國際學(xué)員對中國軍事文化的理解。通過這一活動及其效果可以看出，具身傳播已成為當(dāng)前創(chuàng)新敘事設(shè)計、增進文化適配性的重要途徑。
（二）智能技術(shù)驅(qū)動的國際軍事傳播精準(zhǔn)化
中國信息通信研究院發(fā)布的《人工智能發(fā)展報告（2024年）》指出，基礎(chǔ)大模型的語言、視覺和多模態(tài)能力快速迭代，全球大模型能力已經(jīng)出現(xiàn)階躍式提升。[1]2025年初，我國自主研發(fā)的大語言模型DeepSeek通過動態(tài)專家系統(tǒng)架構(gòu)和輕量化部署，以極低的算力成本實現(xiàn)國際頂尖模型性能。根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）與浪潮信息發(fā)布的《2025年中國人工智能計算力發(fā)展評估報告》，2024年中國智能算力規(guī)模達725.3EFLOPS(每秒百億億次浮點運算次數(shù))。[2]我國智能技術(shù)領(lǐng)先世界，是發(fā)展新質(zhì)國際傳播力的關(guān)鍵引擎，為國際軍事傳播能力跨越式發(fā)展提供重大機遇。
當(dāng)前，智能技術(shù)推動信息生產(chǎn)處理與傳輸爆炸式增長，廣大受眾實時置身于全息涌現(xiàn)的信息洪流之中。消除冗余、虛假、無序、無效的信息，提升抵達受眾的精準(zhǔn)度和傳播預(yù)期的完成度是智能技術(shù)驅(qū)動下提升國際軍事傳播影響力的必然要求。智能技術(shù)需從信息收集、輿情監(jiān)測、生產(chǎn)流程再造、跨文化內(nèi)容建構(gòu)、多模態(tài)呈現(xiàn)、受眾分析、效果評估等多方面全鏈路提升國際軍事傳播精準(zhǔn)化水平。
（三）復(fù)合型軍事傳播人才的培養(yǎng)機制
人才是國際軍事傳播的內(nèi)生動力。2023年，國防大學(xué)軍事文化學(xué)院與中國傳媒大學(xué)簽署開放辦學(xué)合作共建框架協(xié)議，雙方聯(lián)合開辦文化理論與創(chuàng)意思維研修班，涵蓋國際傳播、大數(shù)據(jù)人工智能、文化理論、新聞傳播、文藝創(chuàng)作等課程內(nèi)容，走出了軍地聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型軍事傳播人才的堅實一步。較長時間內(nèi)，我國軍事傳播人才培養(yǎng)的重心集中在內(nèi)宣和新聞傳播領(lǐng)域，媒體融合戰(zhàn)略實施以來提出的“培養(yǎng)適應(yīng)全媒體時代的復(fù)合型軍事傳播人才”也更多強調(diào)新聞采寫、圖像采集、音視頻制作、內(nèi)容策劃等軍事新聞專業(yè)技能的復(fù)合。隨著我軍使命任務(wù)的不斷拓展，單純的軍事新聞傳播已無法滿足軍事外交與國際軍事話語權(quán)爭奪的需要，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個輿論場、有效應(yīng)對紛繁復(fù)雜的國際輿論，需要能夠勝任跨文化交往和話語博弈的復(fù)合型軍事傳播人才。與此同時，培養(yǎng)內(nèi)容也要從軍事新聞傳播拓展到國際關(guān)系與地緣政治、外國語言與文化、世界歷史、心理素質(zhì)與思維、辯論技巧等多個領(lǐng)域和層次。
三、加強新時代國際軍事傳播能力建設(shè)的現(xiàn)實舉措
對標(biāo)“敘事-技術(shù)-人才”三位一體能力建設(shè)框架，國際軍事傳播能力建設(shè)應(yīng)從主體、內(nèi)容和基礎(chǔ)設(shè)施三個方面展開。
（一）發(fā)揮多元主體能動作用
要區(qū)分主體挖掘國際傳播潛質(zhì)，實現(xiàn)專業(yè)與非專業(yè)、官方與民間、組織與個體、我者與他者的互補互動。一是以軍隊專業(yè)媒體隊伍建設(shè)帶動能力建設(shè)。軍隊媒體掌握權(quán)威信息源，是國際軍事傳播主力與龍頭，要充分集納具備政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略意識和外交頭腦，能夠兼顧思維、語言與文化，既了解中國又熟悉世界，且具備多學(xué)科知識儲備與溝通斗爭素質(zhì)的復(fù)合型人才；二是廣泛吸納任務(wù)部隊、民間力量等不同主體。充分運用社交媒體“以流量評價影響力”的商業(yè)邏輯，以多行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖引導(dǎo)流量破圈傳播，擴大軍事議題的影響力；三是多方合作打造中國軍事傳播產(chǎn)品品牌。廣泛開展軍與地、部隊與院校、智庫與平臺合作，借助商業(yè)、產(chǎn)業(yè)力量推出軍事類文創(chuàng)產(chǎn)品、決策支持產(chǎn)品，創(chuàng)新闡釋國際公共安全產(chǎn)品；四是尋找具有高興趣點特質(zhì)的被述者或敘事選題，激活潛在受眾群，豐富敘事層次與吸引力。如2025年4月和5月，解放軍儀仗司禮大隊先后前往越南和俄羅斯執(zhí)行任務(wù)并精彩亮相，系列活動引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注，充分展現(xiàn)出大國軍隊的卓越風(fēng)范與強大影響力。
（二）打造多維立體的國際軍事傳播內(nèi)容體系
要構(gòu)建“信息+議題+敘事+話語”的多維表達范式，充分運用國際輿論博弈的主體間性進行策略優(yōu)化，豐富創(chuàng)新內(nèi)容供給。一是及時披露事實，回應(yīng)國際輿論場的“不確定性”。需把握新聞傳播與群體心理規(guī)律，主動發(fā)聲，依托數(shù)據(jù)澄清不實；二是議題設(shè)置引導(dǎo)國際輿論，構(gòu)建動態(tài)平衡的議題催化系統(tǒng)。結(jié)合熱點強化關(guān)鍵議題，淡化干擾議題，博引多方觀點論證支撐，增強說服力，設(shè)計邊緣話題引導(dǎo)內(nèi)容接觸，關(guān)聯(lián)激活受眾思維盲區(qū)，借助網(wǎng)絡(luò)互動促進議題再生，以交流促共識，巧用修辭破解國際社會理解偏差，彌合誤會誤解；三是講好中國軍隊故事，建立國際情感與價值認同。立足不同文明在情感、價值層面的共通之處，采用契合國際受眾文化習(xí)慣、思維方式與情感邏輯的敘事框架與修辭策略。同時，注重將宏大敘事與微觀敘事有機結(jié)合，通過生動鮮活的表達，全方位提升國際受眾的情感共鳴與價值認同。如中國海軍海外賬號@CHINA NAVY以“SHIP”為主題在X、YouTube等國際互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布國際宣傳片，既貼合中國海軍艦船的符號形象，也闡釋了中國海軍所秉持的“Security（安全）”“Harmony（和諧）”“Inclusiveness（包容）”“Partner（伙伴）”理念，構(gòu)思手法與國際接軌；四是完善軍事話語體系，塑造國際對中國軍隊的認同根基。以人類命運共同體理念為引領(lǐng)，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化，結(jié)合人民軍隊發(fā)展歷程，構(gòu)建服務(wù)于黨在新時代強軍目標(biāo)、涵蓋多學(xué)科的話語體系，以真理性、價值性贏得尊重。
（三）加強國際軍事傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施是國際軍事傳播的物質(zhì)條件，分為物質(zhì)性與制度性兩個部分。一是加速物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。技術(shù)研發(fā)層面，以傳播需求指引技術(shù)研發(fā)走向，深耕生成式人工智能，提升信息生產(chǎn)產(chǎn)量、速度，建設(shè)多語種語料庫，奠定爭奪國際話語權(quán)的話語素材基座，深化多模態(tài)技術(shù)，提升跨文化的編-解碼效度。渠道建設(shè)層面，準(zhǔn)確掌握不同國家媒體管理法規(guī)，因地制宜拓展發(fā)布渠道，推動任務(wù)部隊與海外民眾面對面多形式交往，創(chuàng)新傳播場景，利用廣告投放、文化活動等方式深化文化浸潤。平臺建設(shè)層面，可考慮線上增設(shè)國際社交媒體我軍賬號和頻道，增加與海外網(wǎng)民互動，研發(fā)我軍國際社交媒體平臺，建立備份傳播路徑，線下通過主辦國際論壇、會議等，增加對話窗口；二是完善制度性基礎(chǔ)設(shè)施保障。理順機制打通關(guān)節(jié)，保證國際軍事傳播鏈路在應(yīng)急或極端狀態(tài)下完整暢通。依托大數(shù)據(jù)平臺完善態(tài)勢感知，構(gòu)建應(yīng)急快反、動態(tài)調(diào)整機制。依托智能技術(shù)優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)流程和審查，保證傳播時效和準(zhǔn)確性。優(yōu)化戰(zhàn)略傳播機制，強化軍隊、政府、媒體、智庫、輿論領(lǐng)袖等主體信息共享和行為聯(lián)動，并為加深境內(nèi)外媒體合作、對華友好國家和態(tài)度中立國家協(xié)作發(fā)聲及民間往來提供政策便利，進一步完善新聞發(fā)布機制，以權(quán)威發(fā)布贏得輿論信賴。
注釋：
[1]中國信息通信研究院.人工智能發(fā)展報告（2024年）[R/OL].(2024-11-29)[2025-04-27].https://www.chinacaj.net/i,16,102210,0.html: 8-9.
[2]國際數(shù)據(jù)公司(IDC)，浪潮信息.《2025年中國人工智能計算力發(fā)展評估報告》[R/OL].(2025-02-14)[2025-04-27].https://finance.sina.com.cn/tech/roll/2025-02-14/doc-inekmpzf0941831.shtml.
（作者單位：國防大學(xué)軍事文化學(xué)院）
責(zé)任編輯：張和蕓