■“搶險(xiǎn)救災(zāi)，子弟兵雷厲風(fēng)行，我們?yōu)樽拥鼙艖n解難也要有這種作風(fēng)”

法律援助推行“一條龍”

2013年初，海西州武警支隊(duì)士官章澤明結(jié)婚后在該州格爾木市看中了一套二手房，并給房主繳納了2萬(wàn)元定金，可在辦理購(gòu)房手續(xù)時(shí)才發(fā)現(xiàn)這套房子沒有房產(chǎn)證。小章決定放棄購(gòu)房，但房主不愿意退還2萬(wàn)元定金。小章與房主進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半年的協(xié)商仍然沒有取得理想的結(jié)果，于是，他找到了格爾木市軍人軍屬法律援助站，在法律援助站的協(xié)調(diào)下，格爾木市法院涉軍維權(quán)法庭啟動(dòng)“綠色通道”機(jī)制，僅用3天時(shí)間就解決了這個(gè)讓他煩心了半年的事。

海西州蒙古族州長(zhǎng)諾衛(wèi)星得知這件事后說(shuō)：“搶險(xiǎn)救災(zāi)，子弟兵雷厲風(fēng)行，我們?yōu)樽拥鼙艖n解難也要有這種作風(fēng)！”為此，該州著力建立暢通無(wú)阻的涉軍維權(quán)“綠色通道”。他們運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等形式，直接聽取軍人軍屬涉軍維權(quán)方面的訴求，按照“調(diào)解優(yōu)先、立案優(yōu)先、審理優(yōu)先、結(jié)案優(yōu)先”的原則，提高調(diào)解結(jié)案率和判決執(zhí)行效率。與此同時(shí)，該州充分發(fā)揮人民調(diào)解機(jī)制的功能，著力把涉軍維權(quán)糾紛解決在萌芽狀態(tài)，避免軍人軍屬遭遇訴訟之苦。他們整合社會(huì)服務(wù)資源，落實(shí)補(bǔ)償、安置以及醫(yī)保等優(yōu)撫政策，把依法處置、加強(qiáng)思想教育、注重情理感化、著力解決實(shí)際困難和問題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過國(guó)家補(bǔ)償、行政救濟(jì)、社會(huì)援助等多種辦法和渠道，妥善處理優(yōu)撫對(duì)象遇到的一些實(shí)際難題。近年來(lái)，該州涉軍維權(quán)機(jī)構(gòu)先后幫助5名抗美援朝老戰(zhàn)士落實(shí)優(yōu)撫待遇，妥善安置26名下崗再就業(yè)復(fù)員軍人，落實(shí)了12名家庭困難軍屬的最低生活保障，及時(shí)足額發(fā)放了農(nóng)牧區(qū)戰(zhàn)士家庭的優(yōu)撫金。2013年8月，海軍南海艦隊(duì)某部戰(zhàn)士陳闖的父親在烏蘭縣境內(nèi)遭遇泥石流身亡，得知這一情況后，該州軍地迅速指派專人調(diào)查，并依法妥善處理，幫助陳闖爭(zhēng)取到了合理的賠償。事后，小陳感動(dòng)地說(shuō)：“家鄉(xiāng)政府如此關(guān)心我，我一定要安心軍營(yíng)、積極投身強(qiáng)軍實(shí)踐?！?/p>

■“請(qǐng)部隊(duì)只管按打仗要求展開拳腳練，牧民草場(chǎng)如有損壞由政府來(lái)協(xié)調(diào)解決”

助力強(qiáng)軍駛上“快車道”

2014年夏，某兵種部隊(duì)在海西州都蘭縣進(jìn)行野營(yíng)駐訓(xùn)，重型武器裝備展開訓(xùn)練必然會(huì)損壞一些牧民的草場(chǎng)。對(duì)此，駐訓(xùn)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)有顧慮。都蘭縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“請(qǐng)部隊(duì)只管按打仗要求展開拳腳訓(xùn)練吧，牧民草場(chǎng)如有損壞由縣政府來(lái)協(xié)調(diào)解決！”隨后，該縣涉軍維權(quán)機(jī)構(gòu)派出人員深入牧民家中宣講國(guó)防法規(guī)，動(dòng)員群眾支援部隊(duì)練兵打仗，贏得了廣大牧民群眾的大力支持。海西軍分區(qū)司令員周志正介紹說(shuō)：“維護(hù)國(guó)防利益，給部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)開綠燈，已經(jīng)成為海西各級(jí)黨委政府的自覺?！?/p>

2013年6月，上級(jí)決定在格爾木市建一個(gè)高原訓(xùn)練基地，著眼能打仗打勝仗要求開展高原使命課題訓(xùn)練，需要?jiǎng)潛?00余畝土地。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高原上的格爾木市土地商用價(jià)格也是高漲，有關(guān)部門和單位提出請(qǐng)部隊(duì)按市場(chǎng)價(jià)繳納相應(yīng)用地經(jīng)費(fèi)的要求，然而部隊(duì)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)里沒有這筆錢。面對(duì)軍地利益出現(xiàn)的矛盾，該州領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“支援部隊(duì)練兵備戰(zhàn)是我們地方政府的應(yīng)盡職責(zé)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能忘了國(guó)防建設(shè)，我們不能簡(jiǎn)單地只算經(jīng)濟(jì)賬?！敝菸?、州政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)后做出決定：無(wú)償給部隊(duì)劃撥建訓(xùn)練基地所需的土地。

在訓(xùn)練基地建設(shè)過程中，由于這塊土地存在著歷史遺留問題，既涉及一些廠礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，又涉及部分牧民的個(gè)人利益，矛盾交織、難題較多。對(duì)此，海西州委、州政府高度重視，他們專門成立土地清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行說(shuō)服教育、依法進(jìn)行專項(xiàng)清查，堅(jiān)決關(guān)停了20余個(gè)礦井，保證了高原寒區(qū)使命課題訓(xùn)練場(chǎng)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，該州運(yùn)用法治思維和法治方式有效破解了人防工程、交通戰(zhàn)備建設(shè)等20余個(gè)瓶頸性問題，先后完成了保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)役機(jī)動(dòng)演練等大項(xiàng)軍事任務(wù)，既依法維護(hù)了國(guó)防利益，又助推了部隊(duì)的強(qiáng)軍實(shí)踐駛上“快車道”。

依法辦好暖兵心穩(wěn)軍心的具體事

■青海省海西州委書記、海西軍分區(qū)黨委第一書記?辛國(guó)斌

黨的十八屆四中全會(huì)作出《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，開啟了法治中國(guó)建設(shè)的新征程，我們要以新的姿態(tài)、新的方式和新的舉措投身到依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中去。涉軍維權(quán)工作，是法治中國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的具體工作，我們必須以高度負(fù)責(zé)精神大力推進(jìn)這項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

涉軍維權(quán)工作事關(guān)國(guó)防利益、事關(guān)軍人軍屬的切身權(quán)益，每一起案件和糾紛都連著一支部隊(duì)、一個(gè)家庭、一位官兵。辦好一件件涉軍維權(quán)具體事，就是暖兵心、穩(wěn)軍心、支持部隊(duì)建設(shè)；辦不好，就會(huì)讓官兵寒心、讓部隊(duì)分心、讓國(guó)防利益受損。我們要依法處理好涉軍維權(quán)糾紛，為部隊(duì)的強(qiáng)軍實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)的法治支撐；要及時(shí)把軍人軍屬的合法權(quán)益維護(hù)好，切實(shí)讓軍人軍屬感受到黨和人民的關(guān)心厚愛，感受到法治的威嚴(yán)和神圣，感受到作為軍人軍屬的自豪和尊嚴(yán)。實(shí)踐證明，做好涉軍維權(quán)工作，既是加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的必然要求，又是增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的現(xiàn)實(shí)需要，還是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。因此，在任何時(shí)候任何情況下，這項(xiàng)工作只能抓緊抓好，不能懈怠松勁。

隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種社會(huì)矛盾和問題必將疊加出現(xiàn)，損害國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的事情難免會(huì)發(fā)生幾起，我們要正視現(xiàn)實(shí)，要充分運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)做好涉軍維權(quán)工作，真正把暖兵心、穩(wěn)軍心的事情辦到位。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)做好涉軍維權(quán)工作的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，傾力把這項(xiàng)利國(guó)利軍利民的事情抓緊抓好，努力推進(jìn)涉軍維權(quán)工作制度化規(guī)范化常態(tài)化，著力推進(jìn)涉軍維權(quán)工作向縱深發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。