目前,省軍區(qū)系統(tǒng)在民兵實施基地化訓(xùn)練的過程中,主要存在承訓(xùn)任務(wù)缺乏有效界定,組訓(xùn)形式與遂行任務(wù)要求不相適應(yīng)等問題。為解決上述問題,提高民兵訓(xùn)練質(zhì)量,應(yīng)加強探索新的民兵組訓(xùn)模式。
整體分級組訓(xùn)。民兵分隊數(shù)量規(guī)模龐大、兵種專業(yè)多,編組人員素質(zhì)不同、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)要求不一。對此,應(yīng)依據(jù)大綱明確的對象、專業(yè),由省軍區(qū)牽頭對各級民兵訓(xùn)練基地的承訓(xùn)任務(wù)、級別進行指導(dǎo)性、強制性規(guī)范,市依據(jù)省統(tǒng)一規(guī)劃,在轄區(qū)內(nèi)進一步區(qū)分明確。其基本原則是“小兵種、高技術(shù)、難保障”的分隊盡量實施大集中、高級別組訓(xùn)?!按蟊N低技術(shù)、易組訓(xùn)”的分隊盡量實施小集中、低級別組訓(xùn)。通過分級明確承訓(xùn)范圍、對象重點,避免施訓(xùn)混亂、標(biāo)準(zhǔn)不一,促進專教精訓(xùn)的落實。
建制分批輪訓(xùn)。積極適應(yīng)信息化條件下民兵遂行任務(wù)建制用兵、體系聯(lián)動的要求,各級訓(xùn)練基地根據(jù)承訓(xùn)任務(wù)范圍,每年結(jié)合遂行任務(wù)或重大演習(xí)時機,按大綱規(guī)定的訓(xùn)練比例、時間周期等要求,組織抗洪搶險、應(yīng)急維穩(wěn)、森林防火、高炮、通信保障、輕舟分隊等應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)常用重用的分隊,分期分批、建制滿編或成建制組織骨干集中輪訓(xùn),實現(xiàn)重點民兵分隊訓(xùn)練由臨時抽編向成建制訓(xùn)練轉(zhuǎn)變,促進建制分隊?wèi)?zhàn)斗力的整體躍升。
跨區(qū)集中合訓(xùn)。對防化救援、防空導(dǎo)彈、工程修理、電子對抗、??哲妼谥гU系葘I(yè)性強、教學(xué)及保障要求高的分隊,省、市兩級可依托省、區(qū)域綜合基地或本級專業(yè)承訓(xùn)基地,組織省市同專業(yè)分隊跨區(qū)合訓(xùn),通過區(qū)域集中、合訓(xùn)聯(lián)保,有效提升組訓(xùn)質(zhì)量效益。
網(wǎng)絡(luò)模擬演訓(xùn)。針對當(dāng)前民兵基地存在重基礎(chǔ)輕指揮、重單項輕聯(lián)合,組訓(xùn)層次偏低、效益發(fā)揮不明顯的問題,依托各級民兵基地,積極完善民兵訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò),利用軍地演訓(xùn)平臺,采取模擬敵情、戰(zhàn)場移位、以上帶下的方法,組織省、市、縣三級首長機關(guān)及國動委帶部分民兵干部骨干和專業(yè)分隊,開展網(wǎng)上要素作業(yè)、網(wǎng)上課題演練、網(wǎng)上戰(zhàn)法研討,檢驗和提高各級指揮員指揮決策及分隊協(xié)同、保障能力。
《中國國防報》(2014年4月16日第3版)