全面加強黨的作風建設

■國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

偉大實踐孕育創(chuàng)新理論，創(chuàng)新理論指導偉大實踐。黨的十八大以來，習主席圍繞加強黨的作風建設發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于持之以恒正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，以釘釘子精神糾治“四風”，推進作風建設常態(tài)化長效化，具有十分重要的意義。站在新的歷史起點上，我們要深入學習貫徹習主席關于加強黨的作風建設的重要論述，全面加強黨的作風建設，以好作風好形象在新征程上展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>

一

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，決定黨和國家事業(yè)成敗。能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。我們必須充分認識全面加強黨的作風建設的重大意義，不斷提高政治站位、深化思想認識、扎實推進行動。

推進黨的自我革命、保持黨的先進性和純潔性的需要。黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡。我們黨在長期領導革命、建設、改革的同時，也在同不正之風進行著不懈斗爭，從中培育并堅持了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，從而不斷實現(xiàn)自我凈化、贏得歷史主動。歷史證明，一個政黨最難的就是歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊。自知者明，自勝者強。中國共產黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于敢于直面問題，勇于自我革命。當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，“四大考驗”“四種危險”將長期存在。只有一以貫之全面加強黨的作風建設，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，才能確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位的需要。我們黨作為世界上最大的馬克思主義政黨，在14億多人口的大國長期執(zhí)政，既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢，也面臨治黨治國的特殊難題。習主席指出，“我們黨的執(zhí)政基礎很牢固，但如果作風問題解決不好，也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬’這樣的時刻”，強調“執(zhí)政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險”。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。延安時期，我們黨把“全心全意為人民服務”寫入黨章，黨的干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，和群眾打成一片、融為一體，形成了“十個沒有”的良好局面。當前，我們黨面臨新趕考之路上的諸多考驗，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，就必須馳而不息全面加強黨的作風建設，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷筑牢黨執(zhí)政的群眾基礎。

有效應對風險挑戰(zhàn)、推進中國式現(xiàn)代化的需要。在每一個重大歷史關頭，我們黨總是以強烈的歷史主動精神，把作風建設作為實現(xiàn)目標任務的重要保障，以好的作風形象推動黨的事業(yè)發(fā)展進步。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，是新時代新征程黨和國家的中心任務。行進在推進中國式現(xiàn)代化的道路上，我們必然會遇到各種艱難險阻甚至驚濤駭浪的重大考驗，不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務越重，越是需要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，引導廣大黨員干部以過硬作風贏得發(fā)展主動，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，從而確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

二

全面加強黨的作風建設是一項長期而艱巨的任務，是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，我們必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，使各項舉措符合客觀規(guī)律、現(xiàn)實需要和人民利益，全面提高黨的作風建設成效。

找準切口。注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是辯證唯物主義的重要原則和方法。全面加強黨的作風建設，須突出重點，實現(xiàn)重點突破帶動整體推進。中央八項規(guī)定是改進作風的切入口和動員令，是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，是作為共產黨人應該做到的基本要求。必須鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅持嚴字當頭，始終保持零容忍態(tài)度，對享樂奢靡歪風露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風違紀行為從嚴查處；要拿出恒心和韌勁，走出作風問題抓一抓就好轉、松一松就反彈的怪圈，緊盯普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治，把“當下改”和“長久立”結合起來，切實管出習慣、抓出成效；要堅持黨性黨風黨紀一起抓，對標黨性要求查根源、對表黨風要求找差距、對照黨紀要求明底線，一體推進強黨性、正黨風、嚴黨紀，不斷鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。

系統(tǒng)施治。全面加強黨的作風建設是一項系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強化戰(zhàn)略思維、辯證思維，增強黨的作風建設的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以打好“組合拳”切實激活作風建設“一池春水”。要加強全局性謀劃，立足戰(zhàn)略全局高度思考和定位，將作風建設納入黨的建設總要求，堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，繪制作風建設“戰(zhàn)略藍圖”；要加強整體性推進，圍繞抓思想、強組織、正風氣、嚴執(zhí)紀，同步推進正風肅紀反腐，“整”頑瘴痼疾、歪風邪氣，“破”潛規(guī)陋弊、利益藩籬，“立”新風正氣、良好生態(tài)；要堅持以點帶面，加強示范性引領，選樹先進典型，發(fā)揮榜樣力量，樹立起作風建設的標桿，促進黨員干部在見賢思齊、比學趕超中永葆共產黨人、革命軍人政治本色。

標本兼治。抓作風建設，如何既治標又治本？習主席明確強調，“堅持破立并舉，注重建章立制”。作風問題具有反復性和頑固性，容不得我們有任何“喘口氣、歇歇腳”的念頭，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效。要把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化；要本著于法周延、于事有效的原則，適應形勢任務發(fā)展，制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度，廢止不適應的法規(guī)制度；要維護制度的嚴肅性和權威性，堅持法規(guī)制度面前人人平等，不以權力大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，做到有章必循、違規(guī)必究。

三

政貴有恒，治須有常。各級黨組織和廣大黨員干部必須深刻認識到作風建設不可能一蹴而就、畢其功于一役，要保持“咬定青山不放松”的韌勁，以“馬不離鞍、韁不松手”的責任擔當，堅決打贏作風建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

以理論武裝夯實思想根基。重視理論學習、注重思想改造，是我黨我軍永葆性質宗旨、始終保持優(yōu)良作風的重要保證。要自覺增強理論武裝的責任感緊迫感，聯(lián)系全面從嚴治黨的形勢任務，聯(lián)系本部門本單位抓作風建設的具體實踐，進一步吃透中央八項規(guī)定精神，為查擺作風問題、集中整治作風打牢思想政治基礎；要突出“關鍵少數(shù)”，強化領導干部理論學習的自覺性主動性，發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，用好個人自學、集中研討、專題調研等手段，切實把理論素養(yǎng)這個勝任領導工作的本領搞過硬；要建立理論武裝工作的科學評價體系，重在思想改造、重在融會貫通、重在指導實踐，改變簡單化、淺表化、純量化的評價標準，讓理論武裝真正成為推進作風建設的重要方式。

以文化培育涵養(yǎng)廉潔品格。文化具有春風化雨、潤物無聲的力量。廉潔文化作為黨內政治文化的重要組成部分，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要培育風清氣正的文化土壤，充分發(fā)揮革命博物館、紀念館、黨史軍史館和各類黨風廉政建設教育基地作用，引導黨員干部從黨的百余年奮斗歷程和軍隊的光輝戰(zhàn)斗歷程中汲取精神力量，讓我黨我軍的廉潔基因代代相傳；要豐富廉潔文化傳播形式，充分利用新媒體平臺，用好漫畫、短視頻、微電影等載體，不斷增強廉潔文化的親和力、吸引力、感染力，感召黨員干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家；要營造崇廉尚儉的整體氛圍，開展廉潔文化進機關、進基層等活動，使廉潔文化融入工作訓練與日常生活，推動黨員干部自覺踐行廉潔自律標準。

以監(jiān)督問責形成震懾效應。監(jiān)督問責是全面加強黨的作風建設的重要保障，通過對違反黨的紀律和作風要求的行為進行全面監(jiān)督和嚴肅問責，能夠有效促進黨員干部時刻保持警醒，確保黨的作風建設各項要求落到實處。要建立健全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督的主導作用，各級紀委、機關部門的職能作用和群眾監(jiān)督的主體作用，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，讓權力在陽光下運行；要嚴肅問責，不僅追究直接責任，還要追究領導責任和監(jiān)督責任，做到失責必問、問責必嚴，堅決防止和糾治監(jiān)督“放松”、執(zhí)紀“放水”、問責“放寬”；要強化問責結果運用，將問責情況與干部考核評價、選拔任用等掛鉤，切實發(fā)揮問責的警示和教育作用。

（執(zhí)筆：祁一平）