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正綱紀(jì) 嚴(yán)規(guī)矩 礪作風(fēng)

■邱新松

兵以治為勝，治以嚴(yán)為要。習(xí)主席深刻指出，嚴(yán)才能正綱紀(jì)、嚴(yán)才能肅軍威、嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力。這一重要論述是對從嚴(yán)治軍實踐經(jīng)驗的理論升華，是對黨的十八大以來治軍實踐的深刻總結(jié)，為深入推進全面從嚴(yán)治軍提供了遵循、指明了方向。新征程上，深入貫徹落實習(xí)主席重要講話和重要指示精神，持續(xù)深化政治整訓(xùn)，必須把正綱紀(jì)、嚴(yán)規(guī)矩、礪作風(fēng)抓緊抓實，著力鑄牢政治忠誠，為強軍事業(yè)提供堅強政治保證。

一

習(xí)主席指出，軍隊是最講紀(jì)律的，紀(jì)律嚴(yán)明是戰(zhàn)斗力的重要源泉?！败娂o(jì)者，軍事之命脈也?！蔽臆娛屈h領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，必須樹立鐵一般的紀(jì)律意識，把嚴(yán)肅軍紀(jì)、執(zhí)紀(jì)如鐵作為一件大事來抓，始終保持部隊高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固。

增強守紀(jì)自覺性。“善除害者察其本，善理疾者絕其源?！敝挥袌猿謴乃枷肷贤诟祝龅秸拿鞯?、懷德自重，才能在任何時候任何情況下都不放縱、不越軌、不逾矩。知為行之始，學(xué)為用之先。要堅持推進黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，加強和改進紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部按照邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改的要求，切實匡正思想認(rèn)知，廓清是非界限，加強政治淬煉，提高黨性覺悟，在自查自省中錘煉思想，在叩問初心、查找不足、整改提高中筑牢思想防線、不碰法紀(jì)紅線，著力培養(yǎng)“自覺的紀(jì)律”，把遵規(guī)守紀(jì)印刻在心，始終做到戒尺高懸、警鐘長鳴。

維護紀(jì)律權(quán)威性?！凹o(jì)律是塊鐵，誰碰誰流血?！蔽臆娛且澡F的紀(jì)律組織起來的人民軍隊，紀(jì)律嚴(yán)明已成為融入我軍血脈的紅色基因。歷史和實踐反復(fù)證明，只有堅決維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，讓鐵紀(jì)“長牙”、讓鐵規(guī)“帶電”，方能始終保持人民軍隊的強大凝聚力和戰(zhàn)斗力。維護紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性，就要本著于法周延、于事有效的原則，適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展，制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，并始終堅持法規(guī)制度面前人人平等，堅決杜絕有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究的現(xiàn)象。

提高紀(jì)律執(zhí)行力?！暗雷晕⒍?，禍自微而成?！睙o數(shù)案例表明，“破法”無不始于“破紀(jì)”。執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，否則黨紀(jì)黨規(guī)就會成為“紙老虎”“稻草人”。只有把紀(jì)律挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能以嚴(yán)明態(tài)度和堅強決心糾治各種錯誤思想和行為。我們必須堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，增強紀(jì)律執(zhí)行剛性約束，堅決防止“破窗效應(yīng)”，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的嚴(yán)查嚴(yán)究，把執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究落到實處，立起嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法的硬約束。

二

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！眹?yán)規(guī)矩，是全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍的必然要求，是強軍興軍的重要保障。把嚴(yán)規(guī)矩抓緊抓實，就要做到全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底、嚴(yán)在法內(nèi)。

全面從嚴(yán)。嚴(yán)規(guī)矩，必須落實全面從嚴(yán)的要求，把規(guī)矩覆蓋到各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。全面從嚴(yán)，就是要既嚴(yán)個體又嚴(yán)整體，既嚴(yán)局部又嚴(yán)全局，既嚴(yán)要素又嚴(yán)系統(tǒng)。堅持內(nèi)容上全涵蓋，既包括黨紀(jì)國法軍規(guī)這些剛性約束的規(guī)矩，也包括我黨我軍在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，織密規(guī)矩之網(wǎng)，不留空白與盲區(qū)。堅持對象上全覆蓋，既覆蓋到各級黨組織也覆蓋到全體黨員，既覆蓋到“關(guān)鍵少數(shù)”也覆蓋到“絕大多數(shù)”，既覆蓋到“官”也覆蓋到“兵”，打破層級與界限，實現(xiàn)全員遵規(guī)守紀(jì)。堅持責(zé)任上全鏈條，貫通壓實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和行業(yè)部門廉政主管責(zé)任，推動各級黨委書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”，讓每名官兵行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任，做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣。

一嚴(yán)到底。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。習(xí)主席強調(diào)，反腐敗斗爭必須堅定不移，任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯誤?！澳嫠兄塾昧?，一篙松勁退千尋?！眹?yán)規(guī)矩，不是一蹴而就，也不是一勞永逸的，而是貴在持之以恒。著眼防止已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)，就必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持之以恒保持高壓態(tài)勢，對違規(guī)違紀(jì)問題露頭就打，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

嚴(yán)在法內(nèi)。全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，重在通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。從嚴(yán)，不是嚴(yán)在法外，而是嚴(yán)在法內(nèi)；不是讓人瞻前顧后、縮手縮腳、無所作為，而是嚴(yán)之有法、嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有度，為干事創(chuàng)業(yè)提供保障。把嚴(yán)規(guī)矩抓緊抓實，必須堅持把依法和從嚴(yán)統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格監(jiān)督管理和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，精準(zhǔn)運用“三個區(qū)分開來”，完善容錯糾錯機制，給干事創(chuàng)業(yè)者劃出“標(biāo)尺”、吃下“定心丸”，真正以嚴(yán)規(guī)矩激勵廣大官兵在新的趕考路上擼起袖子、甩開膀子、干出樣子。

三

作風(fēng)優(yōu)良才能鍛造英雄部隊，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。作風(fēng)優(yōu)良是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢，必須把作風(fēng)建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性長期性工作抓緊抓實，切實以好作風(fēng)好形象創(chuàng)造新偉業(yè)。

對“四風(fēng)”問題露頭就打?！八娘L(fēng)”是不良作風(fēng)的集中表現(xiàn)，對戰(zhàn)斗力建設(shè)有巨大破壞力。實踐證明，“四風(fēng)”問題是難癥、頑癥，只有鍥而不舍、靶向施治，才能抓出成果和實效。黨的十八大以來，糾治“四風(fēng)”之所以取得重大成效，一個重要原因就是我們黨“對‘四風(fēng)’問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”。礪作風(fēng)，必須以釘釘子精神深入糾治“四風(fēng)”，堅持出重拳、動真格，不小視、不拖延，不“走過場”，不搞“下不為例”，堅持抓作風(fēng)與抓戰(zhàn)斗力同向用力，立新風(fēng)與立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)一起推進，讓新風(fēng)正氣充盈軍營。

進一步端正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)。忘戰(zhàn)必危，怠戰(zhàn)必敗。軍隊抓作風(fēng)建設(shè)，目的就是確保能打仗、打勝仗。打仗硬碰硬，訓(xùn)練必須實打?qū)?。持續(xù)純正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，是提升打贏能力的重要保證，是保持優(yōu)良作風(fēng)的重要方面。練兵備戰(zhàn)要真正實起來，必須把純正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)作為回答勝戰(zhàn)之問、價值之問、本領(lǐng)拷問的實際行動，作為扎實推進軍事斗爭準(zhǔn)備的具體舉措。這就要求我們必須深入糾治“和平積弊”，堅決破除當(dāng)和平兵、做和平官的思想，防范杜絕偏離主責(zé)主業(yè)的空轉(zhuǎn)虛耗現(xiàn)象，著力強化戰(zhàn)斗隊意識，確保部隊全部心思向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁，真正以嚴(yán)實作風(fēng)抓好軍事訓(xùn)練，堅決糾治演訓(xùn)場上的不正之風(fēng)，推動訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。作風(fēng)建設(shè)只有進行時，沒有完成時。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)雖然取得了一些成績，但不良作風(fēng)死灰復(fù)燃的可能性、頑固性和危險性仍然存在，必須以“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和執(zhí)著馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)，在抓常、抓細(xì)、抓長上見真章、求實效。我們既要以滾石上山不松勁、爬坡過坎不畏難的決心和勇氣，緊盯不放、寸步不讓，對歪風(fēng)邪氣露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，深化整治、見底見效；又要針對作風(fēng)問題頑固性、反復(fù)性特征，堅持糾樹并舉、常抓不懈、久久為功，抓在經(jīng)常、融入日常，堅決防止問題反彈回潮，堅決防止舊弊未除、新弊又生，真正化風(fēng)成俗，在作風(fēng)建設(shè)上取得實效。

（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）