《中國抗疫斗爭的制勝密碼——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民抗擊新冠肺炎疫情的全景史詩》系列之一

黨的領(lǐng)導：凝聚同心抗疫的硬核力量

習近平強軍思想研究中心

編者按：

2020年，本世紀二十年代開局之年，注定不平凡。新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件——新冠肺炎疫情不期而至，在中國肆虐，在全球蔓延……疫情就是命令，防控就是責任，抗疫如同戰(zhàn)役。在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導指揮下，一場全民抗疫的阻擊戰(zhàn)在中華大地驟然打響。

這是一次特殊的戰(zhàn)爭。不見戰(zhàn)火硝煙，卻有生死沖鋒；沒有前方后方，卻又全民皆兵。這是一次對國家治理體系和治理能力的大考。時間之緊、難度之大，情況之復雜、任務(wù)之艱巨，超乎尋常。但是，戰(zhàn)場的生死考驗，要求中國必須向歷史交出一份合格答卷。

2月13日，一批增援武漢的軍隊醫(yī)護人員抵達武漢天河機場。（圖：新華社）

沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步為補償?shù)?。這場疫情防控戰(zhàn)，是新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的波瀾壯闊、驚心動魄的一場偉大斗爭。這場斗爭深刻關(guān)聯(lián)中華民族命運前途，深刻影響人類社會發(fā)展大勢，深刻改變世界歷史走向，其彪炳史冊的重大意義將在歷史長河中持續(xù)顯現(xiàn)?！爸腥A民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起?！?/p>

隨著本土疫情傳播基本阻斷，中國抗疫斗爭全面勝利的希望是已經(jīng)看得見“桅桿的尖頭”。中國為什么能？中國特色社會主義為什么行？中國制勝的密碼在哪里？回望、反思這段波瀾壯闊、壯懷激烈的偉大實踐，歷史已將答案濃縮于這場不平凡的偉大斗爭，這也是抗疫斗爭留給我們的一筆巨大精神財富。

從今天起，我們連續(xù)6天推出系列報道《中國抗疫斗爭的制勝密碼——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民抗擊新冠肺炎疫情的全景史詩》。今天推出第一篇——

黨的領(lǐng)導：凝聚同心抗疫的硬核力量

疫情發(fā)生以來，黨中央運籌帷幄，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，為抗疫斗爭提供堅強政治保證。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級黨委和政府聞令而動，制定周密方案，采取有效措施，組織各方力量開展防控。廣大基層黨組織和黨員干部牢記初心使命、主動擔當作為，團結(jié)帶領(lǐng)群眾堅定不移把中央決策部署落到實處。億萬人民緊緊團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，以眾志成城的英雄氣魄與疫病展開了世所罕見的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。

（來源：解放軍報）

一、這一場抗疫，以習近平同志為核心的黨中央是主心骨，是信心之源

科學制定戰(zhàn)略策略，引領(lǐng)防控斗爭方向。黨中央審時度勢、綜合研判，及時提出“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，明確“堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”的總目標。依法將新冠肺炎納入乙類傳染病、采取甲類措施嚴格管理。把堅持全國一盤棋、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障，把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點，加強對疫情防控的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。提出“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的防控要求和“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來抓。立足地區(qū)特點和疫情形勢因應(yīng)施策，把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場，對其他省份加強分類指導，嚴守“四道防線”，步步推進、層層深入，形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局。1月22日，習總書記以巨大政治勇氣果斷決策，要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控，緊急調(diào)派全國各省區(qū)市和軍隊等醫(yī)療隊、醫(yī)護人員馳援，組織19個省份對口支援。這一系列戰(zhàn)略策略和決策部署，事關(guān)抗疫工作的全局和樞紐，為抗疫最終全勝立起了科學指導。

跟進加強指導督導，提供抗疫基本遵循。習總書記時刻跟蹤疫情蔓延形勢和防控工作進展，適時作出重要指示批示。1月7日，主持召開中央政治局常委會會議，對做好疫情防控工作提出要求。1月20日，專門就疫情防控作出指示，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。大年初一，主持召開中央政治局常委會會議，對疫情防控進行再研究、再部署、再動員，決定成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組，派出中央指導組，要求國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。之后，又多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議，專題研究疫情防控和復工復產(chǎn)等工作。同時，還主持召開中央全面依法治國委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、中央全面深化改革委員會、中央外事工作委員會等會議，從不同角度對做好疫情防控提出要求。

2月10日下午，習近平總書記來到北京市朝陽區(qū)安貞街道安華里社區(qū)，實地了解基層一線疫情群防群控等情況，并同在場的社區(qū)工作者親切交流。（圖：新華社）

親臨一線鼓舞士氣，注入抗疫必勝信念。為了掌握一手真實情況，激勵廣大群眾，習總書記多次到抗疫一線，考察指導工作、看望慰問防控人員。2月10日，當疫情防控處于膠著對壘狀態(tài)之際，習總書記赴北京朝陽區(qū)社區(qū)和北京地壇醫(yī)院遠程診療中心，通過監(jiān)控畫面察看患者住院診療情況、視頻連線武漢疫情防控一線醫(yī)務(wù)工作者了解情況，作出應(yīng)收盡收、全力做好救治工作和全面加強社會面管控等重要部署；3月2日，當防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展的時刻，習總書記赴軍事醫(yī)學研究院和清華大學醫(yī)學院考察科研攻關(guān)工作，鼓勵科研人員盡快研制出安全有效的疫苗、藥物、檢測試劑，拿出更多硬核產(chǎn)品，盡最大努力挽救更多患者生命。3月10日，當疫情蔓延擴散得到基本遏制、防控形勢逐步向好的關(guān)鍵階段，習總書記專門赴湖北考察。在武漢火神山醫(yī)院，同醫(yī)務(wù)人員和患者視頻連線了解情況，稱贊醫(yī)務(wù)人員是“新時代最可愛的人”，是抗疫“最大的功臣”；在居民街道，同社區(qū)工作者、基層民警、衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生、下沉干部、學雷鋒志愿者等親切交談，鼓勵大家一鼓作氣，咬緊牙關(guān)，堅持到底。總書記的親臨指導，表明全黨全軍全國各族人民同湖北和武漢人民站在一起，對于奮戰(zhàn)在一線的干部群眾是莫大的鼓舞和有力的鞭策。

來源：中國軍網(wǎng)

二、這一場抗疫，各級黨組織守土有責、守土擔責、守土盡責

強組織，普遍成立專門領(lǐng)導機構(gòu)。各地區(qū)第一時間成立黨政主要負責同志掛帥的領(lǐng)導小組，各級黨政領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導堅守崗位、靠前指揮，科學判斷形勢、精準把握疫情，對防控工作實施堅強有力領(lǐng)導。各地各部門領(lǐng)導普遍深入一線，面對面加強指導督導，以有力行動和有效措施，幫助群眾解決存在的困難問題。各地區(qū)各部門采取防控舉措時，既考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要，也考慮對重點地區(qū)、對全國防控的影響，使各項工作在全局上協(xié)調(diào)耦合。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級組織部門、紀檢監(jiān)察部門積極主動履職、有效發(fā)揮作用，機關(guān)、企事業(yè)單位以及社會組織黨組織扎實做好本單位本行業(yè)防控工作。始終堅持黨建引領(lǐng)，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結(jié)合起來，不斷增強防控工作的科學性有效性?？挂咂陂g，各級黨委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力把思想和行動統(tǒng)一到習總書記的重要講話精神和決策部署上來，動員廣大黨員干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢。

抓落實，采取最嚴格的政策舉措。各省區(qū)市迅速啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，全面動員，全面部署，全面加強工作，切實把疫情防控作為當前最重要的工作來抓。各級堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導、分區(qū)施策，努力把各項工作抓實、抓細、抓落地。湖北省特別是武漢市作為疫情防控的重中之重，千方百計解決床位和醫(yī)務(wù)人員等醫(yī)療資源不足問題，全力以赴救治感染患者；19個省份對口支援湖北省武漢市以外地市，堅持責任包干，把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)做到位；非疫情防控重點地區(qū)落實科學防治、精準施策原則，以縣域為單元，確定不同縣域風險等級，分區(qū)分級制定差異化防控策略，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復；人口流入大省大市按照聯(lián)防聯(lián)控、群防群控要求，重點加強對返程人員健康監(jiān)測，扎實做好交通工具場站消毒通風等工作。重大考驗面前，各級黨委堅持在疫情防控一線識別干部，把在防控斗爭中的實際表現(xiàn)作為考察其政治素質(zhì)、宗旨意識、全局觀念、駕馭能力、擔當精神的重要內(nèi)容，對表現(xiàn)突出的予以表彰和使用，對不敢擔當、作風漂浮、落實不力的予以嚴肅問責。針對前期防控工作存在的嚴重問題，中央對湖北省委和武漢市委領(lǐng)導班子作了調(diào)整充實。

2月14日，湖南省對口支援湖北黃岡醫(yī)療隊在黃岡市當?shù)蒯t(yī)院工作。（圖：新華社）

改作風，克服形式主義官僚主義。應(yīng)對疫情是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。疫情防控中有的單位出現(xiàn)形式主義苗頭，“同一件事，卻有六七個部門要求報六七個不同的表格”“每天收到10多個部門的文件，卻沒有一個部門、一個文件幫助解決急需的口罩、消毒水等問題”。填不完的表格、寫不完的材料、一個接一個的通知、一次連一次的檢查，不僅分散了干部精力，也嚴重干擾了疫情防控大局。還有的干部作風漂浮，對疫情防控基本情況一問三不知。對此，習總書記明確指出：“要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線?！睆闹醒氲降胤?、從湖北到其他各省區(qū)市，不回避問題矛盾，進一步壓緊壓實責任，嚴肅紀律、改進作風，像防治疫情一樣糾正遏制形式主義。湖北省紀委機關(guān)、省委組織部發(fā)出通知，對疫情防控中的形式主義、官僚主義問題依規(guī)依紀依法從重從快查處；黑龍江省紀委監(jiān)委要求，堅決糾治疫情防控過分注重填表格、要數(shù)據(jù)、報材料，增加基層負擔等行為；福建省紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅追責問責疫情防控工作不力問題，共查處100起、處理170人，給予黨紀政務(wù)處分12人?？傮w看，各級黨委和領(lǐng)導干部扛起責任、經(jīng)受考驗，既有責任擔當之勇、又有科學防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實施之能，切實抓好工作落實，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出了合格答卷。

三、這一場抗疫，鮮紅的黨旗始終在一線高高飄揚

黨的力量來自組織。我們黨現(xiàn)有9000多萬黨員、460多萬基層黨組織，是名副其實的世界第一大政黨。疾風知勁草，板蕩識誠臣。能不能打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，首先是對黨組織的重大考驗?？挂咂陂g，廣大基層黨支部和黨員干部牢記人民利益高于一切，堅定站在疫情防控第一線，做到哪里任務(wù)險重，哪里就有黨組織堅強有力的工作、哪里就有黨員當先鋒作表率。

一個支部就是一座堡壘。疫情在哪里，戰(zhàn)斗堡壘就在哪里建起來、強起來。廣大基層黨組織把做好疫情防控作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要戰(zhàn)場，把疫情防控當成鏡子、尺子，對著鏡子照、拿起尺子量，在大考中檢驗黨性、能力、作風、品行和工作實績，引導廣大黨員振奮精神，迎難而上，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決維護社會大局穩(wěn)定、守護人民幸福安康。基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治第一線，是確保各項防控措施落實到位的關(guān)鍵所在?？挂咂陂g，廣大基層黨組織動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，建立健全區(qū)縣、街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護網(wǎng)絡(luò)，認真做好疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作，嚴防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。堅持把社區(qū)作為關(guān)鍵防線，全力加強社區(qū)管控，實行嚴格封閉管理措施，壓實基層防控責任，看好自己的門、管好自己的人、做好自己的事。協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等團體發(fā)揮作用，組織所聯(lián)系群眾積極投身疫情防控；支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務(wù)，耐心細致做好思想工作，教育引導廣大群眾服從大局、遵守疫情防控各項規(guī)定，自覺維護社會秩序。各級還在一線成立許多臨時黨支部，采取火線入黨、重溫入黨誓詞，為黨員突擊隊、青年突擊隊授旗等形式，鼓舞黨員完成急難險重任務(wù)。

武漢大學中南醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在武漢客廳方艙醫(yī)院討論工作安排。（圖：新華社）

一個黨員就是一面旗幟。在這場嚴峻斗爭中，廣大黨員干部把忠誠寫在抗疫一線，始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵時刻沖上去、危難關(guān)頭豁出來，以必勝之心當先鋒打頭陣，用行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色；以責任之心把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上；以仁愛之心當群眾貼心人，及時解決群眾所急所憂所思所盼；以謹慎之心對待風險因素，解決問題一抓到底。在武漢，來自全國各地的黨員、醫(yī)務(wù)工作者日夜奮戰(zhàn)一線；在湖北，每一個普通的村莊和社區(qū)，都能看見黨員守護家園，筑起防疫堡壘。從城市到鄉(xiāng)村，從救治一線到后勤保障，在沒有硝煙的戰(zhàn)場上，人們看到許許多多奮不顧身、逆行前進、舍我其誰的身影，一名名共產(chǎn)黨員挺身而出。只要哪里有困難，哪里就有共產(chǎn)黨員奮不顧身……黨旗的引領(lǐng)、黨員的示范和感召，匯聚成戰(zhàn)勝疫病的精神力量。有人贊嘆：中國共產(chǎn)黨人用奮斗犧牲托起了一個站起來的中國，用奮斗犧牲托起了一個富起來并正在走向強起來的中國，同樣會在病毒肆虐中用奮斗犧牲托起一個平安健康的中國。誠哉，斯言。

“上下同欲者勝”。驚心魂魄的抗疫實踐再一次告訴我們：黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。任何時候任何情況下，都應(yīng)始終堅持黨的領(lǐng)導，更好把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為克服困難的制勝優(yōu)勢，這樣我們的事業(yè)才會有堅強政治保證，人民才會有主心骨，中國特色社會主義才能從勝利不斷走向新勝利。

（執(zhí)筆：周俊杰）