自2020年2月1日起施行的《軍隊監(jiān)察工作條例(試行)》,對軍隊監(jiān)察工作作出全新設(shè)計、全面規(guī)范,是軍隊各級監(jiān)察委員會履職盡責(zé)、加強自身建設(shè)的基本遵循和依據(jù),是提升軍隊紀檢監(jiān)察工作法治化規(guī)范化水平的重大舉措。
“法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗。”《條例》充分借鑒國家監(jiān)察體制改革理論成果、實踐成果、制度成果,總結(jié)提煉軍隊正風(fēng)肅紀反腐實踐經(jīng)驗和有益做法,準確把握軍隊各級監(jiān)察委員會是行使監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)這個政治定位,緊貼軍隊新時代使命任務(wù),緊跟軍隊反腐敗斗爭形勢,緊扣軍隊紀檢監(jiān)察體制改革實際,著力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效、全面覆蓋的軍隊監(jiān)察體制,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
《條例》的實施,有利于加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!稐l例》旗幟鮮明地將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想寫入工作指導(dǎo),為各級有力有效開展監(jiān)察工作,扛起全面從嚴治黨、全面從嚴治軍政治責(zé)任提供了強大的思想理論武器。實行同級黨委和上級紀委監(jiān)委“雙重領(lǐng)導(dǎo)”,是紀檢監(jiān)察體制的制度安排和鮮明特征,充分體現(xiàn)了軍隊監(jiān)察工作堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo),做到“兩個維護”、貫徹軍委主席負責(zé)制的根本要求。
《條例》的實施,有利于實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋、監(jiān)督無盲區(qū)。軍隊是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團,軍隊管理的所有人員,執(zhí)行的都是軍隊的指示命令,履行的都是軍隊賦予的職能職責(zé),行使的權(quán)力都屬于公權(quán)力性質(zhì)?!稐l例》規(guī)定,軍隊監(jiān)察委員會對現(xiàn)役軍人、文職人員、軍隊管理的離退休人員和其他人員,以及執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員行使權(quán)力情況進行監(jiān)察,可以說人人都是監(jiān)察對象,人人都在監(jiān)督之中。
《條例》的實施,有利于提升監(jiān)察效能,強化震懾效果。《條例》作為反腐敗軍內(nèi)立法,對依法開展監(jiān)察工作,有效履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),作出明確具體的規(guī)定,體現(xiàn)了紀法貫通、法法銜接的工作要求,確保執(zhí)紀審查與依法調(diào)查、監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)等工作銜接既正規(guī)有序又高效順暢?!稐l例》明確監(jiān)察機關(guān)在查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件問題時,可以采取的措施種類豐富多樣、強度界限分明,有利于強化震懾效果、提升調(diào)查質(zhì)效。
自我監(jiān)督是世界性難題,是國家治理的“哥德巴赫猜想”?!稐l例》是推動形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視巡察“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局的重大制度創(chuàng)新,為推動軍隊紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展夯實了法治基礎(chǔ)。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察干部應(yīng)學(xué)懂弄通、準確把握、熟練運用《條例》,堅持依規(guī)依紀依法履職盡責(zé),正確行使監(jiān)察權(quán)力,主動強化自我約束,努力以新氣象新作為開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面,為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊作出應(yīng)有貢獻。