促改革——增強(qiáng)攻堅(jiān)克難意志力，凝聚起奮進(jìn)的力量

在一個(gè)擁有１３億多人口的國(guó)家深化改革，絕非易事。３０多年來，容易的改革基本完成，而深水區(qū)的改革都是難啃的“硬骨頭”。

面對(duì)艱難險(xiǎn)阻怎么辦？辦法就在拿出擊楫勇進(jìn)的決心和氣概。

習(xí)近平總書記日前主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。”

惟其艱難，方顯勇毅。

——促落實(shí)，必須革除畏難觀望心態(tài)。

２０１６年上班第一天，８位民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)邀走進(jìn)上海市委會(huì)議室，就如何以改革促創(chuàng)新、加快建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

盡管上海的一系列重大改革探索走在全國(guó)前列，但面對(duì)“十三五”開局之年的新形勢(shì)，市委領(lǐng)導(dǎo)班子清醒認(rèn)識(shí)到：“要當(dāng)好發(fā)展的排頭兵、改革的先行者，就要始終全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，每項(xiàng)工作都要有時(shí)間表，都要真抓實(shí)干、注重結(jié)果?！?/p>

必須去除等待觀望、畏首畏尾，否則，改革將一事無成。

近日，環(huán)保部宣布已如期完成與直屬８家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)率先脫鉤的承諾。這是環(huán)保部針對(duì)“紅頂中介”既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象，主動(dòng)推出的改革之舉。

“今年還將有２００家類似的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需要脫鉤?！杯h(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧說，“這項(xiàng)工作非常繁重，也很敏感。這是割自己的肉，阻力很大，但是我們堅(jiān)定不移?！?/p>

瞻前顧后、抱守私利，改革就難以深化。

公車改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)企薪酬改革、足球改革……每一項(xiàng)深水區(qū)的改革措施都是在“動(dòng)奶酪”“破藩籬”，都需要拿出壯士斷腕的勇氣和決心。

——促落實(shí)，干部狀態(tài)是關(guān)鍵。

２０１５年１１月，“史上最高規(guī)格”中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在京召開，提出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到２０２０年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，并將脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

有明確目標(biāo)，更有實(shí)招硬招。中央抓扶貧工作從完善考核約束機(jī)制入手，以改革的手段克服當(dāng)前“為官不為”“貧困縣領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心扶貧”等問題。

“把改革落實(shí)到位，就要用‘硬手腕’推進(jìn)，與官員的‘烏紗帽’掛鉤，由中央督查，做不到的就要處理人，一票否決?！焙幽鲜》鲐氜k主任張成智說。

——促改革，提高能力是要件。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，按照中央部署，２０１６年將再安排河北、山西等１０個(gè)省份開展整省試點(diǎn)。

“不僅要查缺補(bǔ)漏、有序推進(jìn)，還要善作善為、善始善終，以創(chuàng)新思維著力維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益?！鞭r(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

不只是土地制度改革，戶籍制度改革、國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革……一系列難度系數(shù)大、涉及面廣的重大改革措施陸續(xù)出臺(tái)并進(jìn)入實(shí)施階段，牽一發(fā)動(dòng)全身，都需要勇氣，更需要智慧。

中央已經(jīng)明確，要把試點(diǎn)先行作為推進(jìn)改革的重要方法，對(duì)一些難度大的改革，中央定方案，地方趟路子，充分發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)改革全局的示范、突破、帶動(dòng)作用。

一分部署，九分落實(shí)。

“要抓實(shí)、再抓實(shí)。不抓實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月?！边@幾天，全國(guó)人大代表、蘭州理工大學(xué)教師馬建蘋正在對(duì)自己有關(guān)教育的議案做最后修改完善，她說，“發(fā)展優(yōu)質(zhì)、均等化的職業(yè)教育不能只是籠統(tǒng)鼓勵(lì)倡導(dǎo)，要把當(dāng)前存在的突出問題與深化改革聯(lián)系起來，把措施落到實(shí)處?！?/p>

一年之計(jì)在于春。以改革促發(fā)展，是時(shí)代的重任、人民的重托，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕！