福建省龍巖市軍地加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量建設(shè)——

“三支隊(duì)伍”攥指成拳

■王戰(zhàn)平  歐賢胤

“市民兵應(yīng)急分隊(duì)、地方應(yīng)急救援隊(duì)伍和國防動員專業(yè)保障隊(duì)伍攜裝集結(jié)完畢……”日前，福建省龍巖市組織“兵員大點(diǎn)驗(yàn)、裝備大展示”活動。人員集結(jié)后，隨著指揮員一聲令下，各分隊(duì)攜千余臺（套）裝備按預(yù)案展開行動，檢驗(yàn)全市應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)骨干力量聯(lián)合行動能力。

應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”聯(lián)合編組、統(tǒng)一行動，源于一次“走麥城”的經(jīng)歷。去年6月16日，武平縣遭遇大暴雨。救援中，因調(diào)度不夠科學(xué)，縣民兵應(yīng)急連與地方應(yīng)急救援隊(duì)伍擠在同一塌方點(diǎn)；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)發(fā)出二次塌方預(yù)警，因軍地溝通不暢，民兵分隊(duì)47分鐘后才收到預(yù)警信息；民兵緊急救援臨時征用地方裝備，需要反復(fù)打電話協(xié)調(diào)……

“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)‘三支隊(duì)伍’分別由軍分區(qū)、應(yīng)急管理局、國防動員辦公室建設(shè)使用，存在指揮體系不暢通、信息鏈路不貫通等問題?！饼垘r軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，針對搶險救災(zāi)中暴露的問題，他們積極協(xié)調(diào)成立以市委書記、市長為總召集人，涵蓋軍地相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的工作專班，深入調(diào)查研究，尋找破解之策。

經(jīng)過研討協(xié)商，軍地陸續(xù)聯(lián)合出臺《龍巖市民用大數(shù)據(jù)動員使用實(shí)施辦法》《龍巖市應(yīng)急救援軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制》等文件，著力解決隊(duì)伍之間交叉編建、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等突出問題。

“以往，民兵整組時會出現(xiàn)與應(yīng)急管理部門交叉編兵、重復(fù)編兵的問題。”負(fù)責(zé)民兵工作的龍巖軍分區(qū)參謀吳濤介紹，文件的出臺為工作提供了遵循，避免了這種情況的發(fā)生。今年，軍分區(qū)與應(yīng)急管理局、國防動員辦公室將各自領(lǐng)域的潛力擺上桌面，根據(jù)職責(zé)劃定軍民通用專業(yè)人才歸屬優(yōu)先級，專業(yè)與職責(zé)匹配度高的優(yōu)先使用，軍地職責(zé)交叉的優(yōu)先編入基干民兵隊(duì)伍。同時，他們還將全市應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)潛力統(tǒng)合使用，解決了軍地在各自領(lǐng)域獨(dú)自編組，專業(yè)適配率整體不高的問題。

今年4月，在連城縣民兵訓(xùn)練基地，龍巖市組織全市應(yīng)急骨干集訓(xùn)，32名軍地優(yōu)秀教官、專家登臺授課。

“無人救援艇、熱成像無人機(jī)、滅火機(jī)器人等新型救援裝備，以前只在網(wǎng)上見過，這次不僅用上了，還能熟練操作?！蔽淦娇h民兵應(yīng)急連民兵江偉感到，這次集訓(xùn)不僅提高了專業(yè)技能，通過裝備共享、技能共練、預(yù)案共演，還增強(qiáng)了不同隊(duì)伍之間的默契。

編好隊(duì)伍、訓(xùn)好骨干，形成合力、發(fā)揮效力，還需指揮暢通。在近期龍巖市軍地聯(lián)合組織的應(yīng)急指揮訓(xùn)練中，“受災(zāi)”地域的氣象水文數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)急裝備分布情況、民兵操縱無人機(jī)回傳的態(tài)勢等都匯集到軍地聯(lián)合指揮所，實(shí)現(xiàn)了多部門指揮聯(lián)動、密切協(xié)同。