《報告》顯示，中國對全球服務貿(mào)易貢獻巨大。

11月6日，《中國服務進口報告2018》在進博會上正式發(fā)布。這是中國政府在服務進口方面發(fā)布的首部報告。

商務部服貿(mào)司司長冼國義表示，2017年，中國服務進口比加入世貿(mào)組織時增長了11倍，占世界服務進口的比重從2.6%提升到9%,位列全球第二位。過去5年，中國服務進口對全球服務進口增長的貢獻率達25.8%，是推動全球服務進口增長的最大貢獻者。

冼國義指出，擴大服務進口，是新時代中國自身發(fā)展的需要。作為世界上最大發(fā)展中國家，中國轉(zhuǎn)型升級和向高質(zhì)量發(fā)展的重要時期，對研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保，信息技術等生產(chǎn)性服務需求旺盛，全面建設小康社會，對健康醫(yī)療，文化創(chuàng)意等生活性需求快速增長，擴大服務進口有利于推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對美好生活需要。擴大服務進口，也是新形勢世界各國共同發(fā)展的需要。當前全球經(jīng)濟格局面臨深度變革，貿(mào)易保護主義和單邊主義抬頭，全球貿(mào)易體系面臨挑戰(zhàn)。積極主動擴大服務進口，更加深度參與國際分工，為世界經(jīng)濟復蘇做出中國貢獻，體現(xiàn)了中國作為負責任大國的時代擔當。

《報告》顯示，中國對全球服務貿(mào)易貢獻巨大。

首先，中國是全球服務貿(mào)易增長的重要貢獻者。近年來，服務業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的主要拉動力。中國人民對于旅游、留學、健康飲食、醫(yī)療康復、文化娛樂等生活性服務需求快速增長，對金融、保險、研發(fā)設計、信息技術、現(xiàn)代商務服務等生產(chǎn)性服務需求與日俱增。

過去35年來，中國服務進扣年均增長16.8%，分別高出第二名1.5個百分點、第三名5.2個百分點；中國對全球服務進口增長的貢獻為9.8%，是推動全球服務進口增長的第二大力量。過去15年來，中國服務進口年均增長16.6%，遠高于8.1%的世界平均水平；中國對推動全球服務進口增長的貢獻達11.8%，躍居世界首位。過去5年來，在全球服務進口年均增速僅為3%的情況下，中國服務進口實現(xiàn)年均10.7%的增長；中國對全球服務進口增長的貢獻達 25.8%，累計拉動全球服務進口增長4.2個百分點，是全球服務進口增長的最大貢獻者。

中國為促進全球服務貿(mào)易復蘇做出了重要貢獻。2008年金融危機后，全球經(jīng)濟復蘇進程曲折，服務貿(mào)易深度調(diào)整。中國在刺激全球服務市場需求方面發(fā)揮了建設性作用。根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)測算，2008-2013年，中國對全球服務進口增長的貢獻為21.5%、累計拉動全球服務進口增長4.4個百分點，超過美國、日本、歐盟 （28國）貢獻率的總和。中國市場支撐了許多受危機沖擊國家的服務出口。

同時，中國還是全球服務貿(mào)易自由化的重要推動者。中國是服務貿(mào)易自由化的堅定支持者。中國政府積極倡導以"均衡、普惠、共贏"作為多邊貿(mào)易體制改革的目標，努力推動建立公平、公正的國際服務貿(mào)易新秩序。中國致力于多哈回合貿(mào)易談判取得進展，積極參與WTO框架內(nèi)所有其他規(guī)則制定與市場開放談判等國際對話和合作機制。中國商簽的自由貿(mào)易協(xié)定均將服務貿(mào)易作為協(xié)定的重要內(nèi)容，擴大服務領域開放水平。

中國不僅在參加國際對話和合作機制中積極推動服務貿(mào)易自由化，而且在主辦的國際活動中同各方一起發(fā)出積極信號，支持多邊貿(mào)易體制。中國主辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人第九次會晤，堅決反對保護主義，努力承擔與自身發(fā)展水平及國力相適應的國

際責任。中國領導人出席“一帶一路”國際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇、世界經(jīng)濟論壇等多邊會議期間，將服務業(yè)開放與服務貿(mào)易作為重要議題，多次闡明支持多邊貿(mào)易體制、推動建設開放型世界經(jīng)濟的堅定立場。

中國服務市場開放之門越開越大。2017年以來，國務院先后發(fā)布《關于擴大對外開放積極利用外資名千措施的通知》《關于促進外資增長若干措施的通知》和《關于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，明確服務業(yè)重點放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險

機構、保險中介機構外資準入限制，放開會計審計、建筑設計、評級服務等領域外資準入限制，推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運輸?shù)阮I域有序開放，進一步推動服務業(yè)領域擴大開放，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

2018年，中國發(fā)展改革委和商務部聯(lián)合發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，銀保監(jiān)會制定《關于進一步放寬外資銀行市場準入相關事項的通知》《關于放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍的通知》，商務部等部門聯(lián)合制定《關于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》等政策措施，不斷擴大服務業(yè)開放領域，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，加強投資促進，提升投資保護水平，更好發(fā)揮進口對滿足人民群眾消費升級需求、加快體制機制創(chuàng)新、推動經(jīng)濟結構升級、提高國際競爭力等方面的積極作用。法治精神、市

場意識、開放意識、公平競孝噫識和知識產(chǎn)權觀念更加深入人心。

此外，中國還是全球服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要探路者。2016年中國政府批準在天津、上海等15個地區(qū)開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，在完善服務貿(mào)易管理體制、擴大服務業(yè)雙向開放、培育服務貿(mào)易市場主體、創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展模式、提升服務貿(mào)易便利化水平等8個方面開展探索、先行先試。兩年來，試點工作進展順利，取得了積極成效，形成了29項經(jīng)驗，培育了一批服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。2017

年15個服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)服務進口2219.6億美元，占中國服務進口總額的47.9%。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的探索為世界其他發(fā)展中國家服務貿(mào)易發(fā)展提供了可借鑒的案例。2018年中國政府深化服務貿(mào)易創(chuàng)朔發(fā)展試點，深入探索適應服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機制、政策措施和開放路徑，加快優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力，打造服務貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。

題圖來源：視覺中國